财政对卫生投入及存在问题.docVIP

房山区卫生事业投入及卫生体系体系建设情况 和存在的问题 近几年来，卫生事业发展迅速，财政对卫生的投入不断加大，有力地改善了群众健康状况，使得医疗资源能量得到充分释放，最近几年房山区卫生体系建设有关情况如下： 一、公共卫生职能机构建设情况 按照市委、市政府《关于加强首都公共卫生建设的意见》要求，2004年以来，房山区通过不断加大公共卫生投入，一个集突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系、公共卫生信息系统于一体的公共卫生体系构架基本形成。 （一）疾病预防控制中心 办公用房。自有产权房建筑面积2700平方米（建于1978年）。租赁房3515平方米，年租金63万元（始于2004年，租赁期限10年）。 设备设施配备。2007年与2004年相比：万元以上设备由51台件增加到102台件，增长100％；设备总价值由255.85万元增加到1471.82万元，增长475.27％。 运行经费保障。疾病预防控制中心为差额拨款事业单位。2007年与2004年相比：财政拨款总额由357.3万元增加到978.6万元，增长173.89％。其中：人员经费财政拨款由121.3万元增加到156.6万元，增长29.1％；人员经费实际支出由446.4万元增加到638.7万元，增长43.08％；人员经费财政补助缺口资金由325.1万元增加到482.1万元，增长48.29％。 专业人员配置情况。核定编制113人，实有126人。与2004年相比：卫生专业技术人员由86人增加到96人，增长11.63%；本科以上人员由20人增加到42人，增长110%；高级职称人员由3人增加到7人，增加133.33%；中级职称由37人增加到46人，增长24.32%。 （二）应急办 按照区政府和市卫生局的要求，区卫生局成立应急办。明确一名副局长主管，两名值守人员具体负责，设置专线、专网，保证24小时通讯畅通、应急到位。 （三）信息中心 机构设置。由卫生局科教统计信息中心调整建立，为非独立事业法人单位，办公用房及设施设备均为区卫生局财产，运行经费全部下拨到区卫生局，由区卫生局统一安排。 办公用房。5间，建筑面积150平方米。 设备设施配备。交换机8台，IBM3500服务器1台，联想T200服务器3台，路由器1台，防火墙2台，VPN防火墙1台，网络视频会议设备2套，IP电话两部，10KVA（千伏安）UPS一套。 专业人员配置情况。根据《北京市区县卫生局信息中心职能及岗位设置指南》，编制8人，分别由专业人员担任项目管理、系统运营与维护、统计分析与政策支持、网站建设与维护等岗位。 （四）院前急救站点 机构设置。1个分中心、8个急救站（包括城关、燕山、河北、张坊、琉璃河、长沟、十渡、史家营）、28个医院急诊室、362个村级急救点。急救半径平原地区10公里、山区30公里。 办公用房。建筑面积4240平方米，其中分中心1500平方米（由于医院扩建拆除，现有220平方米）、房山站1300平方米、燕化急救站360平方米、其它每站180平方米。 设施配备。救护车16辆，其中分中心8辆、每个急救站各1辆。均配有担架、急救药品、器械、GPS全球定位系统。各医院急诊室配备救护车、担架、急救药品、器械等必备急救设备。村级急救点配备急救包。 运行经费保障。经费投入依托医院、卫生院，无专门的单独经费。 人员配置情况。河北、张坊、琉璃河、长沟四个急救站人员编制每站20人，分中心和其他四个急救站人员由医院、卫生院内部调剂。 （五）卫生监督所 办公用房。建筑面积1300平方米。属商业用房，与16家商户混合使用。 设备设施配备。万元以上设备17台件，价值46万元。 运行经费保障。2007年与2004年相比：区财政补助由209.1万元增加到421.8万元，增长101.72％；其中拨入专款由50. 5万元增加到133.4万元，增长164.16％。 专业人员配置情况。核定编制77人，现有正式职工62人，其中公务员身份58人，工勤4人。公务员中具有副高以上职称5人、中级职称16人，中级职称以上人员占36.2％；本科学历36人、大专15人，大专以上学历占87.9％。 派出机构。已制定《房山区卫生监督执法派出机构建设方案》，近期提交区政府批准实施。下设7个卫生监督站，每站建筑面积240平米，配备监督员4人。 二、公共卫生信息系统建设情况 （一）突发公共卫生事件应急与市、乡镇衔接、联网和共享情况 卫生局应急办开通北京市突发公共卫生事件应急指挥平台网上直报系统，IP电话24小时应急。乡镇医疗卫生机构通过其它专网专线直报。 （二）区县院前急救站点与市、乡镇衔接、联网和共享情况 手机拨打120，直接由市120急救中心协调指派；区内固定电话拨打120，区120急救分中心通过GPS定位系统掌握各急救车位置，统一指挥。同时