2012年理论热点面对面..doc

一、收入差距怎么缩小： 1.完善社会保障体系，增加居民的转移性收入 2.创造条件增加居民的财产性收入 3.完善税收制度，有效调节过高收入 二、产业结构怎么调整： 1.科学确立产业结构的调整方向 2.产业结构演进的规律 3.促进我国产业结构优化升级的有效措施 三、城乡怎么统筹： 1.“十二五”时期是统筹城乡发展的关键时期 2.统筹城乡发展面临的制约因素 3.统筹城乡发展的基本途径 四、生态环境怎么改善 1.改善生态环境要走低碳经济之路 2.改善生态环境要做好节能减排工作 3.改善生态环境政府要有大行为 五、就业怎么解决 1.大学生就业难问题如何解决 2.“民工荒”如何应对 3.做好其他重点人群的就业工作 六、社会保障体系怎么建立 1.如何实现“人人老有所养” 2.如何实现“人人病有所医” 如何建立一个更加公平的社会保障制度 七、政府职能怎么转变 1.转变政府职能的目标 2.政府角色重新定位 3.政府职能的现状与价值取向 4.加快建设公共服务型政府的措施 八、财税体制怎么改革 1.合理界定各级政府间事权和和支出责任 2.推进基本公共服务均等化 3.完善我国的预算管理制度 九、金融市场怎么发展 1.新时期金融市场发展的功能定位 2.当前加快金融市场发展的基本思路 收入差距怎么缩小 一、增加劳动收入、提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小不同要素所有者之间的差距 1.扩大就业规模，提高就业困难群体的劳动参与程度，增加劳动收入。 （1）大力发展劳动密集型产业，服务业和小型微型企业，多渠道开发普通就业岗位 （2）建立统一规范灵活的人力资源市场，发挥劳动力市场配置劳动力资源的功能，为劳动者就业提供更多、及时、准确的就业服务信息。 （3）转变劳动者就业、择业观念，适应市场经济激烈竞争的要求 2.增强劳动者素质，以提高劳动技能和劳动生产率为基础增加劳动收入。 （1）促进教育均衡发展，提高九年义务教育质量和水平，提高我国青壮年劳动力的人文、科技和道德素养。 （2）大力发展职业教育，为我国产业升级和社会化管理培养更多的实用性强、就业能力高的专门技术人才。 （3）改革高等教育专业设置，为我国培养满足战略性新兴产业发展所需的创新性人才。 3.建立职工工资正常增长和支付机制，使劳动者收入增长与经济发展同步。 （1）严格实施最低工资制度，保障劳动者的劳动利益 （2）建立劳动者工资与物价的平衡机制，保持劳动者收入与物价整体水平一致。 （3）建立职工工资正常增长机制，促进劳动报酬收入与经济发展同步增长。 二、完善社会保障体系，增加居民的转移性收入 1.增加政府用于改善民生和社会事业的支出比重，建立均等化基本公共服务体系。 2.加快推进城乡居民社会养老保障体系，逐步提高保障标准 3.加快医疗卫生事业发展，建立并完善公共医疗制度 4.完善最低保障制度，实现城乡救助全覆盖 5.鼓励发展慈善事业，引导和发挥社会民间力量在第三次分配中的作用。 三、创造条件增加居民的财产性收入 1.确保经济平稳较快发展，增加居民的各类财产 2.培育要素市场，增加居民投资渠道 3.加强市场体系监督，为居民财产性收入提供法律保障 4.改革企业激励制度，实行职工持股计划 5.完善股份制企业特别是上市公司的分红制度，提高投资者的投资收益 四、完善税收制度，有效调节过高收入 1.开征遗产税和赠与税，弱化财富在高收入阶层的累积效益 2.改革个人所得税制度，实现社会公平的政策目标 3.调整和完善消费税和营业税，引导社会合力消费 4.改革增值税，减轻中小企业发展负担，提高劳动者的收入 5.完善鼓励社会第三次分配的税收政策 6.强化税收征管，改变税收征管方式不利于调节贫富差距的逆向作用 产业结构怎么调整 一、科学确立产业结构的调整方向：要分析研究产业结构高级化的基准，科学确立产业结构的调整方向。 二、产业结构演进的规律 1.“需求结构变动诱致”产业结构演进和升级 2.“利润追逐驱动”产业结构演进和升级 3.“科技创新支撑”产业结构演进和升级 4.“资源环境强制”产业结构演进和升级 5.“市场竞争催化”产业结构演进和升级 6.“国际竞争促进”产业结构演进和升级 三、促进我国产业结构优化升级的有效措施：要认真分析产业结构存在的问题，科学选择促进我国产业结构优化升级的有 效措施。 1.我国产业结构存在的问题： （1）城乡“二元经济”结构的城乡分治导致的“三农”矛盾，造