3公共危机管理的社会动员概述.pptVIP

公共危机管理 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共危机管理 公共管理硕士（MPA）系列教材 第3章公共危机管理的社会动员 关键字：公共治理 社会资本理论 社会动员 应急社会动员网络 非政府组织 志愿者 目录 本章重点 对危机公共治理理念的认识 危机社会动员的含义与意义 危机应急社会动员网络的组成部分 危机应急社会动员网络的形成条件 国外危机社会动员的重点与措施 3.1危机社会动员的理论基础 随着经济、社会的高速发展，我国已经进入了危机频发期。为了有效预防和处置危机，我国《突发事件应对法》第六条规定：“国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。” 3.1.1公共治理与社会资本理论 首先，在公共治理理念的影响下，政府组织作为有限政府，不再是管理国家与社会事务的唯一中心。 其次，按照公共治理的要求，政府还要放松对社会的过度管制，探寻一种新型的国家与社会关系，以培育一个成熟的公民社会。 最后，在公共治理的理念下，政府需要站在社会公众的立场上，以顾客（即社会公众）的需求为导向，为社会公众提供公共服务，建立服务型政府。 3.1.2社会动员的含义 1.概念的演变 2.概念的界定 首先，“应急社会动员”不同于“政治动员”。 其次，“应急社会动员”不同于“国防动员”或“战争动员”。 基于以上两点，我们认为，“应急社会动员”是指为了有效预防和