梁园区黄河故道湿地水利风景区文本.docVIP

目 录 第一章 总则 1 第二章 规划依据、原则、定位与目标 2 第三章 总体布局与功能分区规划 4 第四章 水利工程规划 6 第五章 生态规划 11 第六章 历史遗存保护规划 14 第七章 村庄整合规划 15 第八章 景观风貌规划 16 第九章 林业工程规划 17 第十章 旅游发展规划 19 第十一章 道路交通规划 21 第十二章 分期建设规划 22 总则 规划目的 为深入贯彻落实生态文明建设，促进商丘市生态环境建设，增强商丘市黄河故道湿地水利风景区可持续发展能力，改善城乡人居环境和经济发展环境，特制定《商丘市黄河故道湿地水利风景区总体规划》（以下简称“本规划”）。 适用范围 本规划适用于黄河故道湿地水利风景区规划范围内的各项建设活动与规划管理工作，商丘市黄河故道湿地水利风景区范围内的各项详细规划和具体设计必须符合本规划的技术规定和要求。 规划范围 本次规划的范围为：规划西抵郑阁水库坝，东至105国道，南起黄河故堤，北到黄河故道山东境界，河道全长22.4公里，规划总面积49.91平方公里。其中陆域面积43.53平方公里，河道水域面积6.38平方公里（按50年一遇水位线控制）。 法律效力 本规划的文本部分与图纸部分，具有同等的法律效力，两者应同时使用。 规划期限 规划期限为2014~2030年。其中： 近期：2014-2019年； 中期：2020-2025年； 远期：2026-2030年。 规划依据、原则、定位与目标 规划依据 国家法律法规依据 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国土地法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 国家和省市行政规章与文件依据 《风景名胜区管理条例》 《水功能区管理办法》（水资源[2003]233号） 《水利风景区管理办法》（水综合[2004]143号） 《水利旅游项目管理办法》（水综合[2006]102号） 技术标准规范依据 《水利风景区规划编制导则》（SL471-2010） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995） 《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000） 《水利风景区评价标准》（SL300-2004） 《水利旅游项目综合影响评价标准》（SL422-2008） 《防洪标准》（GB50201-94） 《风景名胜区规划规范》（GB 50298-1999） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90） 《旅游规划通则》（GB-T 18971-2003） 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/ T 18972-2003） 《公园设计规范》（CJJ48-92） 《镇规划标准》(GB50188-2007) 《城市绿地设计规范》(GB50420-2007) 其他相关依据 《商丘市城市总体规划（2012-2030）》 《商丘市旅游发展总体规划（修编）》 《商丘市明清黄河故道生态工程总体规划》 《商丘市明清黄河故道国家森林公园详细规划》 《商丘市明清黄河故道天沐湖景区详细规划》 《商丘市黄河故道湿地保护性规划》（孙福集段） 《商丘市梁园区旅游发展规划规划》 《商丘县志》 商丘市相关部门提供的其它相关基础资料 规划原则 生态优先原则 整体联动原则 集约高效原则 地域特征原则 可操作性原则 前瞻引导原则 规划定位 规划以黄河故道湿地生态系统工程建设为核心，以故道引水扩容工程建设为主导，以构建商丘市北部生态旅游带为特色，保护黄河古堤等历史遗存，统筹经济、社会、文化、生态可持续发展，构建具有全国吸引力的、省内外著名的水生态文明示范区。 规划目标 总目标： 通过黄河故道湿地水利风景区的水利工程与生态工程建设，构建商丘市北部生态水系、生态绿道、生态农业三套系统。依托故道丰富的自然与人文资源，开展生态旅游，打造都市生态休闲带，改善城市和乡村的生态环境和人文环境。将黄河故道建设成为集滨水休闲、生态保护、农业观光、旅游度假于一体的水生态文明示范区。发挥其合理的综合效益，使社会、经济和环境更趋向于永续发展。 生态环境发展目标： 通过生态保护与恢复功能区的建设，促进生态系统的物质与能量循环，保持系统平衡并向生物更加多样化的方向演替。全段河道水质达到II类水标准以上，水源地达到I类水标准。 生态旅游发展目标： 沿黄河故道开展生态观光、旅游度假、运动游憩、教育科普等类型的旅游活动，将黄河故道建设成全国著名的平原生态旅游带、豫东平原的度假基地、故道周边省市城乡居民的郊野游憩基地。 社会发展目标： 落实科学发展观，通过对生