海上施工船舶安全生产管理讲义--杨尊昭.docVIP

天津市南港工业区开发有限公司 海 上 施 工 船 舶 安 全 生 产 监 理 讲 义 天津北信工程监理咨询有限公司 南港项目监理部 杨尊昭 2013年4月 海上施工船舶安全生产管理讲义 第一部分 强化对施工船舶的安全为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针目前在我处于建设高峰的大环境下，管理机构把水工作业水域现场安全管理及时调整为监管重点，投入了大量的人力、物力，定期开展专项监督检查，及时制止违法、违章行为但从监管效果来看，水工作业安全形势不容乐观全国各地也陆续发生了数起施工船沉船死人事件，从一定程度上讲，施工船的安全监管已成为现阶段监管的难点。 施工船监管法律定位 现有的法律、法规或规章无法为施工船舶的管理提供有效的依据，施工船舶管理问题存在许多盲区。目前辖区施工船舶的管理主要依据中华人民共和国安全法《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》《中华人民共和国船舶安全检查规则》等为数不多的法律、法规，这些法律依据未对施工船舶管理提出明确的要求，无法实施有效操作，甚至某些船舶检验技术规范对施工船的技术标准要求也不是很明确。“施工船舶”的概念及其适用的法律、法规非常模糊，现在施