2005年度吉林省农业.docVIP

附件： 2005年度吉林省农业 机械购置补贴专项实施方案 为贯彻落实国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施，保证粮食生产安全，有效增加粮食主产区农民收入,根据国家财政部、农业部的文件精神，省农委、省财政厅决定2005年在我省30个县（市、区）实施农业机械购置补贴专项工作，总补贴金额为1500万元。按照农业部、财政部《关于印发2005年农业机械购置补贴专项实施方案的通知》（农机发[2005]2号）和财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农[2005]11号）两个文件精神，请各有关市、州、县（市、区）认真研究贯彻落实。并结合文件精神和本地实际情况编报《2005年度农业机械购置补贴资金使用方案》。 一、指导思想 紧紧围绕农业节本增效、农民增产增收中心目标，以提高农业技术装备水平、改善装备结构和增强农业综合生产能力为主线，以推进水稻、玉米、大豆等主要粮食关键环节机械化为重点，以保护和提高农业综合生产能力，达到促进粮食增产、农民增收、农业增效为目的，本着集中投放、示范引导的原则，通过国家和省引导性投资，带动农业机械购置补贴县农业机械装备结构的大幅度调整和优化,充分尊重农民购买农机自主权，引导农机企业参与补贴农机具市场竞争，规范操作程序，最大限度地发挥财政补贴政策的拉动效应，进一步调动和保护农民积极性，发展农业机械化，推进农业现代化，促进农业增效、农民增收。 二、主要目标 （一）提高优势农产品集中产区农机装备水平，改善装备结构，进一步增强农业综合生产能力。 （二）加大先进适用农机化技术及机具的推广应用力度，提高主要农作物的关键环节机械化水平。 （三）增强农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。 （四）促进农机工业结构调整和技术进步。 三、基本原则 （一）突出工作重点，兼顾全面的原则。在项目建设方向上，紧紧围绕玉米、水稻、大豆三大主要作物机械化生产的需求，加大对农业基础设施建设，结合农机化示范区建设，统筹兼顾，大力示范和推广科技含量高的适用的农机新机具。在项目建设内容上，突出粮食生产机械化，重点推广大中型拖拉机、多功能复式作业机、精密播种机、收获机械等农田作业机械。在项目建设主体上，重点扶持种粮大户、农机大户和直接为粮食生产服务的农机服务组织，对购置50马力以上拖拉机及配套农机具者优先考虑。在项目建设布局上，侧重粮食生产大县，在全省有一定的代表性和影响力，通过为今后奠定基础。 四、实施范围及规模 （一）实施范围确定依据。根据2005年中央财政农机补贴资金规模，依据《吉林省2005-2010年农业机械购置补贴规划》，围绕我省中西部粮食主产区和旱作机械化的发展重点，照顾东部山区半山区特色经济的发展，按照突出重点与兼顾特色相结合的原则，确定了2005年中央财政农机补贴资金的实施范围，见附件2。 （二）实施规模控制。按照财政部和农业部两部文件精神要求，省级农机主管部门可在县均50万元的基础上，根据耕地面积、粮食产量、农机化综合水平、农民购买能力及地方政府积极性等县域差异，在20万元的幅度内予以调整，即每县可安排中央补贴资金30-70万元不等。 这次下达的平均数是每县50万元，根据上述原则，视有关县（市、区）工作进展情况和实际需要，省里将进行适当调整。 五、补贴机具 （一）补贴机具种类。按照两部文件规定，2005年，中央专项资金用于补贴吉林省农民购买40马力以上的大中型拖拉机、耕作机械、种植机构、植保机械、收获机械、粮食干燥机等六大类19个品种的机具。补贴机具种类如下： 1.拖拉机类（3种） 1.1 40-50马力拖拉机(40马力≤功率＜50马力 1.2 50-80马力拖拉机(50马力≤功率＜80马力 1.3 80马力以上拖拉机(功率≥80马力) 2.耕作机械类（4种） 2.1 深松机(包括中耕机) 2.2 深松犁(包括双向翻转犁和各种性能先进的耕翻机具) 2.3 旋耕机(包括复式作业机、灭茬机等各种性能先进的整地机具) 2.4 机引耙(包括苗带重镇压器) 3.种植机械类（4种） 3.1 育秧播种机组(水稻、玉米) 3.2 水稻机动插秧机 3.3 小麦等谷物播种机 3.4 玉米、大豆等中耕作物播种机 重点补贴精密排种、种肥分施、免耕播种和覆膜、补水抗旱等复式联合作业机组。 4. 植保机械类（1种） 4.1 机载式机动喷(弥)雾机 5.收获机械类（6种） 5.1 履带式全喂入联合收割机 5.2 履带式半喂入联合收割机 5.3 轮式联合收割机 5.4 青饲料收获机(包括收割) 5.5 轮式联合收获（割）机 5.6 秸秆制颗粒(块)成套加工设备 6.粮食干燥机械类（1种） 6.1 粮食(种子)烘干机 省级以下财政专项资金用于补贴种植机械、收获机械和厩肥整理机械等三大类6个品种的机具。补贴机具种类如下： 1.种