姚局长2014年5月讲课材料-谈谈基层党组织如何抓好党的群众路线教育实践活动姚局长2014年5月讲党课材料-谈谈基层党组织如何抓好党的群众路线教育实践活动.doc

谈谈基层党组织如何抓好 党的群众路线教育实践活动 姚 南 （2014年5月20日） 同志们： 这次为期两天的培训，是对教育实践活动的再动员、再部署，是加强党组织建设的再培训、再强化，是促进税务管理、行政管理之后加强党务管理的再安排、再推进。根据安排，结合昨天两位领导的讲课，谈一谈自己的一些认识，我认为这既是阶段性任务的新要求，也是长期性工作的有力推进。下面，谈三点体会： 一、基层党组织在这次教育实践活动中的作用举足轻重 基层党组织是党的组织基础，是最基本的细胞，是党的自身建设和管理党员最基本的单位。开展党的群众路线教育实践活动，决定性因素是县处级以上党员领导干部，关键性因素是各级党组织。 （一）基层党组织是这一次党的群众路线教育实践活动能否取得实效的关键。 基层党组织是组织党内活动的主要力量。把共产党比作一个人的话，单个的共产党员就是细胞，基层支部就是各类发挥不同作用的组织。有的是脑组织，有的是脏腑组织，有的是肌肉组织，有的是软组织，有的是血组织。没有离开组织的细胞，就如没有离开党支部的党员一样。组织发挥作用不正常，人就要得病；党支部不发挥作用，党的执政地位就会受影响。肌体组织发挥作用靠什么？靠每个细胞的作用发挥。细胞不发挥作用，肌体组织本身是不可能发挥作用的。换句话说，没有细胞就没有各个肌体组织，就如同没有党员，就不可能有支部一样。其一，没有离开组织的细胞，脱离组织就宣布细胞生命的隔绝。其二，同样统称为组织或细胞，发挥作用是不一样的。骨、肉、血、脏腑、脑等不同的组织，其细胞的作用各不一样。要承认细胞的差别性，这个差别主要是分工的不同。其三，不同的组织之间是相互联系、相互作用的，他们的目的是为共同的生命肌体服务，维护肌体的正常运转。其四，细胞的自我调节、自我修复、新陈代谢是一个系统能够生存与发展的基本规律。包括细胞个体的代谢，细胞内部的代谢。教育也是一种新陈代谢，由旧思维、旧理念向新思维、新理念的代谢。中国共产党作为执政党，开展这次教育实践活动，意义和作用不须再述，但能否搞好，离不开各级基层党组织。危险的信号是大家不当一回事，大都认为与己无关。有的是认识问题，有的是习惯问题。认识要提高，习惯要改变，就是这次培训的目的。再大的领导也是党员，更要带头参加支部生活，真正从思想、行动上把自己摆进去，发挥示范带头作用。 （二）党的群众路线教育实践活动要重点解决的四风问题主要表现在每个党员身上。 “四风”是造成工作作风不端、能力不强、效率低下的罪魁祸首，在干部与群众之间砌起一道无形的墙。人民群众对此深恶痛绝。“四风”不除，人民群众、纳税人就不会满意。这次教育活动的重点是领导班子和领导干部，但每个党员都要受教育，突出解决执纪执法和窗口单位存在的问题。当前，我们系统党员解决“四风”问题，主要是解决以下六个方面的问题：一是群众观念不牢的问题。不知道自己手中的权力从何而来，特权思想、部门利益仍然存在，“税老大”思想在部分党员干部中根深蒂固。二是履职不到位的问题。职责不清，责任不明晰；法定职责只履行一部分，从来不梳理职责的范围，按习惯性思路履行部分职能，或选择性履职，对难度大的工作不履职；对履职情况不管不问，问责形同虚设，造成主业不主、作风漂浮、基础工作薄弱。三是工作标准不高的问题。规定有标准，心中无标准，习惯就是标准；心中有标准，但标准太高，达标太难，工作中不顾标准；不想思考、不善思考，不去思考缩短从现状到标准的距离的办法和举措；按习惯维持现状很轻松、没有压力，按标准达到理想状态要思考、要努力，压力大、难度大。四是服务态度不佳的问题。办税程序繁琐，填表多、环节多；选择性执法的现象仍然存在，不能公平公正公开执法，执法刚性不强；依靠群众，发动群众，有效提高纳税人的纳税遵从度的工作欠缺；服务本领不强，既执好法又服好务的关系处理不好，讲执法就不搞好服务，讲服务就放松执法的现象仍然存在。五是工作作风不优的问题。门难进、脸难看、事难办的现象仍然存在；给好处好说话，不给好处事难办的现象仍然存在；优惠政策落实不到位的现象仍然存在。六是能力素质不强的问题。责任心事业心不强，综合能力不强，现代化查账能力不强，执法水平不高，信息技术水平不高，沟通能力不强，整体合力不强。这些问题是普遍存在的，但到具体的局和基层党组织党员身上，可能各有侧重。这些问题不解决，关系到地税事业的长远发展。 （三）基层支部是否发挥作用是人民群众对这次教育实践活动满不满意的关键因素，群众满不满意是这次教育实践活动是否取得成功的关键。 人民群众感受最直接的是基层党员。中央离得太远，身边的领导和党员是看得见、摸得着的。基层党员的形象直接影响党和政府的形象。群众对执政党、人民政府满不满意，评判的标准就一条：对基层党员所作所为的感受。纳税人通过税务干部的一举一动、一言一行感知着地税部门的服务与作风，