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第5章 保护贸易理论 §5.1 关税保护论 §5.2 幼稚工业保护理论 §5.3 发达国家的保护贸易理论 §5.4 发展中国家的保护贸易理论 §5.5 战略贸易政策理论 §5.1 关税保护论 关税保护论的背景 刚刚独立的美国经济的两种选择：独立自主地发展本国工业，还是实行自由贸易政策 汉密尔顿是美国第一任财政部长，1791年向国会提交《关于制造业问题的报告》 汉密尔顿的观点 具体保护措施建议 对关税保护论的评价 汉密尔顿的观点 制造业的发展对美国的经济和政治独立具有重要意义。一国如果没有一定的工业基础，不但不能使国家富强，而且很难保住其独立地位。况且美国工业起步晚，基础薄弱，技术落后，生产成本高，难与经济起步早的国家如英国、法国、荷兰等的廉价商品自由竞争，因此必须用关税将美国新建立起来的工业保护起来，使之生存和发展壮大。 制造业的优点 提高机械化水平，促进社会分工 扩大就业 吸引移民流入，加快国土开发 提供创业机会，充分发挥个人才能 自我消化农产原料和生活必需品，保证农产品销路，稳定农产品价格 保护具体措施 向私营工业发放贷款，扶植私营工业发展 实行保护关税制度，保护国内新工业 限制重要原料出口，免税进口本国急需的原料 给各类工业发放奖励金，并为必需品工业发放津贴 限制改良机器及其他先进生产设备输出 建立联邦检查制度，保证和提高工业品质量 吸收外国资金，以满足国内工业发展需要 鼓励移民迁入，以增加国内劳动力供给 评价 恩格斯的肯定：假如美国也必须变为工业国，假如它不仅有赶上它的竞争者，而且有超过它的竞争者的机会的话，那美国面前摆着两条道路：即是或者以比它先进一百年的英国工业为对手，在自由贸易之下，用五十年的功夫，作极大牺牲的竞争战，或者实行贸易保护，在二十五年之内拒绝英国工业品进口，在二十五年以后，美国工业在世界公开市场上能够居于强国的地位，是绝对有把握的。 历史意义：为落后的国家进行经济自卫和与先进国家相抗衡提供了理论依据，标志着西方国际贸易理论两大流派的形成。 §5.2 幼稚工业保护理论 代表人物：李斯特，西方保护贸易理论的鼻祖 代表作：《政治经济学的国民体系》 背景： （1）德国经济落后 （2）主要出口原料和食品，进口半制成品和制成品。 （3）美国在汉密尔顿关税保护贸易理论的指导下取得了较大的发展。 理论内容 以生产力理论为基础，以经济发展阶段论为依据，以英国、荷兰、西班牙等国的兴衰史为佐证，抨击了古典学派的自由贸易学说，建立起了一套以保护关税为核心，以阶段保护为特点的为落后国家提供贸易保护政策依据的国际贸易理论体系。 对自由贸易理论的批判 对落后国家，如德国的生产力发展不利。 忽视了各国历史和经济上的特点。 混淆了国内自由贸易和国际自由贸易这两种不同性质的自由贸易。 没有摆正国内市场与国际市场的主次关系，忽视了国内市场的主体地位 忽视了国家对经济干预的必要性。 理论基础：生产力理论 生产力是决定一国兴衰存亡的关键问题。 财富的生产力比之财富本身不晓得要重要多少倍，它不但可以使已有的和已经增加的财富获得保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿。 生产力就是一切创造财富的能力。 生产力是创造财富的源泉，财富是生产力的结果。 一国开展对外贸易，应着眼于提高生产力，而不能着眼于财富存量的多少。 理论依据：经济发展阶段论 阐明经济发展阶段与贸易政策的关系：经济贸易政策的制订不应该是主观随意的，而应该取决于经济发展的进程。 从经济发展方面看来，国家都必须经过如下各发展阶段：原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商时期，在不同阶段应实行不同的贸易政策。前三阶段以及第五阶段，实行自由贸易，第四阶段实行保护贸易。 保护对象与保护时间 保护的对象：对国民经济有重要意义的幼稚工业和新兴工业。农业不是受保护的对象。（部分保护的思想） 幼稚工业的条件 外部经济标准---肯普标准 潜在竞争力标准---穆勒标准 现值标准---巴斯塔布尔标准 保护的时间：不超过30年 穆勒标准 通过政府保护，落后的产业通过改进技术等措施，迅速形成国际竞争力，最终在自由贸易条件下取得独立自主的生存能力和发展能力， 巴斯塔布尔标准 该标准引进了经济分析中的现值概念，认为被保护的产业不仅要具有潜在的国际竞争力，并且它在未来所获利的限制一定要大于保护它时所付出的社会成本。如果这一条件不能满足，就不能被列入幼稚产业。 肯普标准 在包括现值标准和潜在竞争力标准的同时，提出外部经济标准。认为，前两种标准所界定的企业，即使没有政府的保护，企业利润最大化目标也会促使企业发展这些产业，因此政府不需要保护这样的产业。 保护的手段 保护贸易政策应该通过国家干预经济来实行。 保护的手段： 实行保护关税政策，壮大一国的综合生产力。（有步骤的关税保护） 为保护幼稚工业，“