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中国养老产业尚待激活  2010-11-19 中宏数据库  　　随着中国逐渐步入老年化社会和传统养老模式的瓦解，养老机构、床位和专业人员严重匮乏等问题已成为绕不开的槛儿。而据专家测算，未来全国近1.69亿老年人口可撬动1万亿元规模的养老产业，可提供1000万个就业岗位 “老有所终、壮有所用、幼有所长、鳏寡孤独者废疾者皆有所养”是我们人类社会发展的最终目标。随着中国逐渐步入老年化社会，养老机构、床位和专业人员严重匮乏等问题已成为绕不开的槛儿。 　　跑步进入老龄社会 　　根据世界卫生组织的定义，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。而一旦超过总人口的14%，则这个国家或地区的人口已经进入了老龄社会。 　　我国自实行计划生育政策20多年以来，人口老龄化速度急剧提升。据《2009年度中国老龄事业发展统计公报》显示，截至2009年底，中国60岁及以上的老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。从今年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万人至900万人。预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。到2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口将达到4.37亿，约占总人口30%以上，也就是说，三四个人中就有1位老人。 　　对此，北京师范大学壹基金研究院院长王振耀不无担忧地说：“我国正在跑步进入老龄化社会，老龄化速度和程度超乎我们的想象”。老龄化社会趋势的加强已经引发了一系列的社会问题，养老保障、医疗保障、养老服务等方面临巨大挑战。作为世界上老得最快、老人最多的国家，养老已经成为我国年轻人必须面对的难题之一。况且现在中国尚未进入富裕国家行列，“未富先老”意味着社会能提供的资源非常有限，各方面的准备也不够。 　　从事相关研究的学者任季萍也指出，我国老龄化形势比较严峻，老年人口规模较大，人口老龄化增速较快，并存在着“未富先老”、“空巢老人”等现象。因此，人口老龄化在养老保障、医疗保障、养老服务等方面向我们提出了挑战。 　　中国社会福利协会副会长方嘉珂也指出，欧洲是在富裕后变老的，而我国是在刚刚富裕甚至还没富裕时，就已经老了，“但我们还没有完全作好准备”。 　　传统养老模式瓦解 　　家庭养老一直是中国养老的主要方式。近年来随着我国老年人数量的日渐增多，这种传统观念上的家庭养老的模式也受到了很大的冲击。特别是计划生育实施之后，中国家庭呈现一种倒金字塔的形状。独生子女政策造就的“四二一”式的家庭结构，注定了这种方式难以为继。80后们，结婚后面对的是两个人要赡养四个老人，甚至更多，其间的紧张和压力已经日渐体现，加上社会转型所带来的新旧思维变化，造就了儿女和老人在赡养上必然的差异态度和行为冲突;而在农村，由于青壮年人口涌入城市，养儿防老的家庭养老模式也面临巨大的挑战。 　　随着单一家庭养老模式逐渐开始瓦解，多样化的养老方式开始诞生，各种公办的、民办的养老院在我国大量出现。而人们对于养老院从非议到接受，再从接受到认可，这无疑是一个大的发展。 　　中国式养老遇尴尬 　　养老机构、床位和专业人员的严重匮乏，已经成为中国许多城市养老服务的瓶颈问题。 　　据了解，目前“一床难求”和养老公寓空置率较高现象，在一些城市同时存在。一方面，市内的公办公营养老机构“一床难求”，排队等床现象广泛存在;另一方面，一些相对高端的养老公寓却入住率偏低，经营状况欠佳。 　　专家表示，由于我国养老机构仍以公办为主，民办养老机构由于受资金、土地、税费等相关政策以及养老公益性的影响，发展滞缓。加上行业自律和监管也较为薄弱。一些民办养老机构在享受优惠政策的同时，还以追求经济回报和营利为目的，也导致一些地方养老机构本应享有的优惠政策在执行中得不到落实。也有极个别的机构，以养老为名，行房地产之实，这些因素对民办养老机构发展造成负面影响，甚至制约了民办养老机构的规模发展。 　　全国几次较大规模调查的数据表明，我国约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。相关调查还表明，我国老龄人入住养老机构的需求正逐步提高。但是目前专为老年人提供服务的设施严重不足，服务项目和服务内容不全，服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量和质量都远远不能满足市场需要，是“短线”之中的“短线”。仅以养老床位测算，按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准，我国至少需要800多万张床位，而现在只有约250万张，缺口达550多万张。 　　有专家表示，除了保障老年人的基本生活之外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化，变家庭养老为社会养老，由政府承担是大趋势。 　　此外，一个不容忽视的问题是，由于养