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以科学发展观为指导，进一步加强和完善我市全民健身体系建设 —以长沙市为例 长沙市体育局 肖渐光 自1995年贯彻实施《全民健身计划纲要》以来，我市全民健身工作以科学发展观为统领，坚持以人为本的方针，以构建全民健身体系为目标。人居环境显著环境越来越好举世瞩目的北京奥运会圆满成功， （二）进一步加强和完善我市全民健身体系建设的基本着眼点和动力 进一步加强和完善我市全民健身体系建设，要坚持以代表广大人民的根本利益为基本着眼点，首要考虑的就是如何惠及全市六百多万人口的问题。在更加广泛领域内的公平，缩小城乡之间、地区之间体育发展差距。从根本上解决全民健身低水平、不全面、发展不平衡的问题。坚持以与时俱进、开拓创新为基本动力。紧跟全民健身实践的发展，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。要把建设好群众身边健身场地，健全群众身边体育活动组织，举办经常性群众身边体育活动作为构建多元化体育服务体系的关键环节。 二、目前，我市全民健身体系的基本概况 （一）党政重视,社会关注 1995年《全民健身计划纲要》颁布以来，“龙舟艺术之乡”，江背镇、大围山镇“民间艺术之乡”、“门球之乡”，榔梨镇、果园镇、花明楼镇的“群众体育之乡”享誉三湘，大托镇、天顶乡、洞井镇、星沙、干杉的龙狮，黄花的镗，双江的滚灯车，榔梨的腰鼓队、威风锣鼓，跳马的高跷，安沙的采莲船，春华的篮球等各具特色。 截止2010年底，全市经常参加体育锻炼的人数近280万人，占总人口的42.5%；各级各类体育社团2726个，健身辅导站766个，健身队1003个，社会体育指导员9819人；各地体育行政部门利用本级体育彩票公益金，积极支持健身路径工程建设，使群众体育健身场地设施条件得到了逐步改善，为开展全民健身活动发挥了较大的作用。体质监测。2000年起，全市开展了两次较大规模的监测工作，至今已为近1.5万人进行了测试。体育场馆对社会开放，特别是游泳场馆对社会开放初见成效，得到了的充分肯定。2007年以来，我局相继组织编印了15万份《市民体育健身知识手册》、35万份《健身知识小手册》、20万份《长沙市民体质简易测评指南》、《长沙市民体育健身项目锻炼指南》和《全民健身条例图解》在全市发放，旨在科学阐述全民健身的相关政策、理论和各种运动器械的功能与锻炼方法，取得了非常好的效果。 我市全民健身工作多次被国家体育总局评为全民健身先进城市，在第八届、九届、十届、十一届全国运动会期间市体育局连续被评为全国群众体育先进单位。德政园、路桥等12个社区评为国家级、省级全民健身先进社区，长沙县、望城县、浏阳市和宁乡县全部保持全国体育先进县（市）行列。浏阳市2001年被评为全国武术之乡，长沙县星沙镇、望城的高塘岭镇、浏阳文家市镇被评为全省“亿万农民健身活动”先进乡镇，长沙县黄兴镇、江背镇、星沙镇先后被评为“全国亿万农民健身活动”先进乡镇。 （三）存在的“三个不平衡”和“三个薄弱环节” 现在，我市的事业已经站在一个新的历史起点上，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，体育资源规模不足、质量不高、服务能力不强的问题仍然突出。 （三）以政策支持为基础，保障全民健身体系可持续发展 主动争取和推动各级政府依据《全民健身条例》规定，强化政府职能，把全民健身事业纳入各级政府“十二·五”国民经济和社会发展规划，把全民健身工作经费列入各级政府财政预算，把全民健身工作写入政府工作报告。要进一步建立健全全民健身组织网络，完善和充实市、区县（市）、街道乡镇、社区村四级组织机构和功能配置，强化全民健身工作。加强各级党委、政府对全民健身工作的领导和规范管理，抓好以文体领导小组、协会、辅导站、健身队的全民健身组织建设，强化社区体育工作，确保全民健身工作自上而下顺利开展，齐抓共管，健身活动进入社区（村）、深入家庭。　 积极推动实施农民体育健身工程，进一步建立和完善以乡镇为龙头、村民委员会为基础、农民体协为纽带的组织网络，因地制宜地广泛开展科学文明的民族民间体育活动。继续开展“新农村、新体育”活动，大力发展武术、舞龙、舞狮、龙舟和其他形式多种的传统体育项目，每个乡镇形成1-2个富有当地特色的体育项目，每个区、县（市）形成2-3传统体育特色区域。 继续争取国家和省对我市全民健身工作政策的倾斜以及人财物的投入，加大市、区县（市）、街道乡镇、社区村全民健身人财物投入。充分发挥各级国民体质监测中心作用，在各区、街道（镇）逐步建立了市民体质监测机构，设立相对固定的监测站（点），配备专（兼）职人员负责监测工作，确实负责相应的工作。建立市民体质档案，加大国民体质监测力度，切实为市民健身提供科学的理论依据，实用的锻炼方法和成熟的健身经验，服务于社区全民健身活动。 （四）以积极创新为途径，促进全民健身服务保障体系建设 积极探索全民健身新