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明确职责 强化领导责任 切实重视安全工作 （水钢集团公司谈震 韩学国 吴德贵 杨北溪 罗萍） 水钢1966年三线建设时期由鞍钢援建，是集矿山、原料加工、煤焦化、烧结、高炉冶炼、转炉冶炼、金属轧制为一体的钢铁联合企业，主要产品有普通线材、准高速线材、高速线材、棒材、煤化工产品、水泥等。现拥有年产铁280万吨、钢300万吨的生产能力，2007年钢产量突破300万吨，销售收入突破100亿元。 水钢集团公司坚持贯彻落实《安全生产法》及国家其他安全生产的法律法规，以危险源辨识控制为中心，以强化职工安全教育、提高职工安全意识为切入点，克服了集团公司人员高度集中、危险因素复杂、危害程度比较高等困难，安全管理水平不断提高，安全生产形势总体稳定趋于好转。 一、建立健全安全管理机构，编织“横向到边，纵向到底”的安全管理网络 集团公司成立了由公司总经理任主任，分管生产、安全的副总经理任副主任，各职能部门共同组成的安全生产委员会，定期开会研究和安排布置公司安全管理工作。公司职能管理部门为安全管理处，负责公司的安全管理工作。二级单位成立相应安全生产委员会，设置专职安全管理机构。车间配备一名以上专兼职安全管理人员。班组设兼职安全员。集团公司党、政、工、团齐抓共管，一级为一级负责的安全管理网络已建立健全，为公司安全管理奠定了坚实的基础。 二、明确部门职责，强化领导责任，切实重视安全工作。 水钢通过建立安全生产责任制，明确了公司各部门的安全生产职责，公司领导层高度重视安全生产，在全公司落实安全生产“四个纳入”：即纳入公司党政的议事日程、纳入公司的总体发展规划、纳入干部的绩效考核、纳入公司年初的财务总体预算。在公司“四个纳入”的强势导入下，各二级单位党政工团普遍加强了对安全生产工作的领导，将安全生产主要指标纳入了党委、工会、团委工作的业绩考核，并作为评先选优考核的依据，切实加强对安全生产工作的领导，有力地推动了安全生产工作。 多年来，公司长期坚持把安全生产会议作为每年公司的第一个会议；每半年公司党委都要听取安全工作汇报并对安全工作提出具体要求；每月召开公司安全生产专题会，研究安全生产的重大问题和决策，布置安全生产工作；每逢节假日前都要开展由公司领导带队，职工代表参加的安全大检查。在日常生产经营活动中，公司各级领导长期坚持逢会必讲安全、遇事必关注安全的做法，切实做到了安全生产的“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在干部任免和评先选优工作中长期坚持安全绩效考核作为首要考核的硬指标，切实落实安全一票否决制。在安全生产投入上，公司建立完善了安全生产投入的保障制度，无论资金再紧张，都能保证安全生产的投入和落实，有力保证了隐患排查治理、安全“三同时”、安全培训教育、劳动保护用品发放、工伤保险等工作的顺利开展。 三、严格执行建设项目安全“三同时” 制度，认真组织落实工程建设项目安全“三同时”工作 为了保证项目投产安全的高起点、高标准，水钢近几年来新、改、扩建工程项目全部按照国家的相关要求开展了安全“三同时”工作，从硬件上保证了安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。新、改、扩建工程项目投产后职工的劳动作业环境有了明显的改善，这对水钢今后的安全生产将发挥积极的作用。 四、以隐患排查治理为重点，推进公司安全管理工作上台阶 根据国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动通知》及省、市有关要求，公司成立了安全生产隐患排查治理专项行动小组，各二级单位也成立了相应的领导小组，并在隐患台账、隐患资金、责任人、整改时间和效果的落实上都形成了一项长期制度。特别是近年来公司两级安全管理部门对各类安全隐患的集中、连续排查治理，为公司整体安全管理工作上台阶提供了有力的保障。隐患排查治理是一个长期、漫长的过程，不可能一蹴而就，公司一是坚持长期抓、抓长期，反复抓、抓反复，认真抓、抓认真的原则，一手抓“回头看”工作，对过去排查治理完毕的隐患进行重复检查确认；一手抓新隐患的深入排查治理，把“隐患就是事故”的理念落到实处，从源头和根本上有效遏制事故的发生。二是坚持能快则快的原则。对排查出来的隐患，凡是能够立即整改的，必须按“三定四不推”原则进行整改；对于暂时整改不了的，要制定应急措施，列出整改计划和时间表，限期整改。 同时，公司还配合六盘水市安全生产监督管理局、质量技术监督局等开展了危化、气瓶充装及铁路运输等隐患专项排查整治活动。通过隐患专项排查整治活动的开展，使公司潜在的安全隐患得以治理，安全生产环境得到明显的改善。 五、建立完善水钢安全生产事故应急救援体系 按照中华人民共和国行业标准的要求，建立了水钢安全生产事故应急救援体系，该体系与地方政府预案体系相衔接，与各单位建立生产事故应急救援