解决“三农”问题必须加快城镇化的进程.doc

解决“三农”问题必须加快城镇化的进程 “十六“大报告提出了全面建设小康社会的目标，其重点和难点都在农村。过去解决“三农”问题的思路多半局限于农业本身，提出的办法是想方设法调整农业种植结构，增加农业投入，提高农业产出，保护农产品价格，减轻农民负担。但笔者认为要从根本上解决“三农”问题，关键是通过加快城镇化进程，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，从而逐步提高城镇化水平，消除城乡差别，实现全面建设小康社会的目标。 　　一、只有提高城镇化水平才能解决农产品过剩问题 　　随着我国进入中等收入国家行列，国内居民对农产品的需求弹性逐渐降低，同时我国农产品国际市场也难以扩大，在这样的背景下，只有提高城镇化水平，才能解决农产品过剩问题。 　　（一）我国当前的国情决定了农产品市场难以扩大 　　2001年我国城镇化率仅为36．77％，即我国当前有八亿多农民生产的粮食供城镇四亿人消费，这一基本情况决定了国内对农产品的需求规模相当有限。由于对农产品的需求是相对稳定的，无论怎样增加投入、增加产出、调整农业内部结构，农业生产总值的比重仍由1990的27．1％下降到2000年的16．4％。 　　不仅如此，至2001年底，我国已进入中等收入国家行列。随着我国城乡居民生活水平逐步提高，恩格尔系数呈现逐年下降的趋势，由于恩格尔系数与农民农产品收入增长率呈正相关关系，恩格尔系数下降意味着居民对农产品的边际消费倾向下降，从而导致农民农产品收入增长率下降，特别是以生产水稻、小麦、玉米等主要粮食作物的农民收入增长率下降更为明显。而且，居民消费水平越高，其食品消费中购买初级食品如大米、土豆等的比例也就越小，大部分的食品消费则用于购买精加工食品或下餐馆，即居民新增加的食品消费支出绝大部分流人食品加工或餐饮服务业，只有很少一部分转化为农业国民收入，流入农民手中，在这样的格局下，农民收入难以增长。 　　（二）通过扩大出口解决农产品过剩问题难度很大 　　在当前想进一步扩大农产品出口是相当困难的，一是我国人多地少的国情决定了种植业没有多大的比较优势，农产品生产成本相对较高，主要农产品的价格都比国际的价格高，出口缺乏竞争力。二是我国大部分农产品质量低，满足不了国际市场对高质量农产品的需求。 　　二、只有加快城镇化的进程才能解决农业剩余劳动力问题 　　我国农业人口占总人口的63％，只有通过城镇化才能实现大量农业剩余劳动力向非农业转移。 　　（一）农业剩余劳动力转移一般规律分析 　　国际经验表明，人均G在1000美元左右时，产业结构会经历急剧的变动，在第一产业就业的劳动力的比重迅速下降，大量劳动力向第二、第三产业转移，从而使以第二、第三产业为依托的城镇得以发展，城镇的发展将进一步促进产业结构和劳动力结构的调整。以东南亚国家为例，农村劳动力向外部转移过程中，在二、三产业就业的比例平均为13，一些东盟国家如泰国、印尼、菲律宾更高，达到15，我国在改革开放20年农村劳动力向外部转移过程中，在二、三产业就业的比例平均才勉强达到11，日本、韩国和台湾在我们这个发展阶段城市人口比重都达到66％甚至75％，而我国目前才达到37．66％。 　　（二）我国劳动力就业结构现状 　　我国已进入中等收入国家的行列，然而当前我国和中等收入国家人口的就业构 12全文查看 管理资料下载站 提供大量的免费资料下载,如果你喜欢我们,请将我们分享给您的朋友们!WebAdJs(“s006”);收藏本文章下载本文章(DOC格式)下载本文章(TXT格式) 招商引资工作方案10篇 招商引资工作方案 招商引资工作方案： **年是我县实施“开放兴县”战略的关键一年。为强力推进招商引资工作，在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上，加快跨越发展，实现进位赶超，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作思路 指导思想：紧紧围绕县委、县政府决策部署，紧扣“落实年、突破年”总要求，深入实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”三大战略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，加快打造“现代产业发展集聚地、文化生态旅游新高地、绿色有机农业示范地”，全力谱写“生态**、活力**、幸福**”新篇章。 工作思路：实施中心项目带动战略，以“招商引资突破年”活动为总抓手，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、资本招商、资源招商，提升招商实效。 二、任务目标[由整理] ――在招商引资总量上实现新突破。全县力争实际到位县外资金50亿元，实际利用境外资金2000万美元。 ――在招商引资体量上实现新突破。全县力争引进过亿元产业项目35个，其中过十亿元工业项目2个。 ――在招商引资质量上实现新突