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全面评价专制主义中央集权 一概念： 1、专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，是体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，汇集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 专制主义是决策方式。 2、中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是管理方式。 3、二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。 4、两大矛盾 （1）.中央集权与地方分权 （2）.皇权与相权 二、实行原因 1、经济根源——维护封建经济基础的需要。春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。 2、社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。 3、思想根源——法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。 4、地理原因:由于中国属于大河文明，以农业生产为主，土地束缚了过多的劳动力，无法更多的发展商业与手工业。而且领土面积较大，需要统一的管理 三、基本内容 1、采用皇帝称号，并确立了皇帝至高无上的地位 2、在中央设立丞相，太尉，御史大夫； 3、在地方废除分封制，建立郡县制； 4、统一车辆行制； 5、统一度量衡； 6、统一文字； 7、统一货币； 8、焚书坑儒，加强思想控制； 9、修筑万里长城。 四、特点 1、皇权至上原则； 2、帝位终身制和皇位世袭制； 3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免； 4、皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力； 5、宣扬“君权神授”； 6、思想文化的专制统治。 五、基本矛盾 1、中央政府与地方割据势力的矛盾。 2、皇权与相权矛盾（中央政府内部矛盾）。 中国古代中央集权制度的是以皇权至高无上为核心，皇权与相权、中央与地方的矛盾贯穿始终。 六、根本目的：维护统一多民族国家的发展与稳定 七、发展演变 1、萌芽（战国）：商鞅建立县制，百官服，从君主法令的封建官僚制度建立。 2、确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立。（确立皇权的至高无上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡县制）。 3、巩固（西汉）：①汉景帝“削藩”平定七国之乱。②汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位，解决王国问题。③“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制，巩固了专制主义中央集权制度。 4、完善（隋唐）：①三省六部制，三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。②科举制，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。 5、加强（北宋）：采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止了地方割据局面的出现，加强了中央集权。 6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构，保证了中央统一政令的实行。在地方设“行省”实行行省制度，对后也影响深远。 7、强化（明朝）：明朝皇帝大权独揽，废丞相，后仿宋殿阁制设内阁。在地方废行省，设三司，削弱地方势力， 明朝还遍设厂卫特务组织，实行八股取士，这是专制主义加强的突出表现。 8、顶峰（清朝）：清朝设六部，后增设军机处，政治权力全部掌握在皇帝手中。同时大兴文字狱，使君权空前加强，形成极端的君主专制统治，专制主义中央集权制达到顶峰。 八、作用 1、积极方面 ① 利于多民族封建专制国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。 ② 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。 ③ 在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。 ④ 为人类创造了高度物质文明和精神文明。 ⑤有利于巩固国家的统一，促进经济文化的发展，同时也导致了君主专制。在我国封建社会延续几千多年影响深远。 2、消极方面 ① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。 ② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。 ③ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义