再等,就要多花180万!美国投资移民议案解读.docVIP

再等，就要多花180万！美国投资移民议案解读 美国国会每年提出很多法案（议案）。只有最后被通过的法案被美国总统签字后才能成为法律。在法案成为法律之前，一般无需太多关注。但是，这次是个例外，因为这个法案非常有可能成为法律，而且一旦成为法律后，一些该知道的信息可能就太晚了。为什么呢？因为它涉及美国投资移民的投资款涨价。到那时，一大批投资人可能多花相当数量的钱去办同样的事情，即本来50万美元的投资移民在法律生效后则需要80万美元。涨价30万美金，约180万人民币。 为此，我们整理相关分析如下： 1、EB-5区域中心项目延期 有关EB-5区域中心项目的法律将于2015年9月30日到期。如果9月30日之前没有法律将区域中心项目延期，区域中心项目将会受到严重的影响。值得欣慰的是S.1501议案将使EB-5区域中心计划延长五年，即延长至2020年9月30日。我们相信这种延期的可能性非常大。建议EB-5投资人不要为此担心。 2、最低投资数额提高 投资移民最低数额很有可能在新法律生效后从目前的50万（区域中心TEA项目）上涨至80万美元，非TEA项目的投资额将上涨至120万美元。而且最低投资金额每五年根据消费者价格指数(CPI)自动调整。显然，将来美国投资移民的成本会越来越高。 3、优先审理投资移民申请 S.1501议案要求美国国土安全部（移民局）优先处理美国投资移民的申请案件。但是该议案并没有提供为EB-5投资移民增加移民名额一事。目前移民法规定的投资移民名额是1万个名额。现在已经不够用，导致中国大陆出生的投资人需要排队两年以上才能拿到移民签证。 4、目标就业区（TEA）的认定 一个项目是否在目标就业（TEA）内决定投资数额的高低，即50万还是100万或者80万还是120万。现在的做法是有当地的州政府决定。S1501议案规定，一个地方是否符合目标就业区TEA的认定决定权在国土安全部（移民局为其一部分），不受其他联邦政府机构或州政府以及非政府机构的决定限制。这样看来，将来区域中心或项目方开发一个投资移民项目的程序和时间都会拉长。例如，在确定项目为准或购买项目土地之前，可能需要先得到移民局或国土安全部指定的机构的TEA确认后，才能正式开展投资移民项目的组织准备工作。 但是，政府对高失业率目标就业（TEA）的认证只有两年的有效期。如果该地区继续符合条件，可以再加认证两年。EB-5投资人在认证有效期内投资的，即使项目后来不符合高失业率目标就业（TEA），EB-5投资人不要求增加投资数额。这意味着今后所有的投资移民项目应该在两年之内完成投资人招聘工作，超过两年有可能因为该项目不再符合TEA条件而出现麻烦。EB-5投资人也应该在选定投资项目后尽快完成投资行为。当然这比移民局目前的I-526审理政策（即一个州政府的TEA认证只有一年有效期）来说还是有所进步。 5、限制EB-5投资人分享非EB-5投资创造的就业 在一个EB-5投资项目里，非EB-5投资人的投资和EB-5投资人的投资共同创造工作机会。S1501议案规定，算作EB-5投资创造的工作机会要按双方投资的百分比计算。即使非EB-5投资者出资大于30%，可以算作EB-5投资人创造的工作机会不得超过所有产生的工作机会的30%。估计这种立法意图是要求EB-5投资能够真正独立创造工作机会，而不是分享别人的投资创造的工作机会。 6、区域中心投资移民项目必须得到预先批准 S1501议案要求与区域中心有关的投资移民项目必须将综合商业计划书，经济学家分析报告，私募招聘书等所有的项目文件递交移民局并得到批准。这样有利于确保投资移民项目在符合美国移民法规定方面获得批准的可能性要高一些，也能减少那些不符合移民法要求的项目提前到市场上招募EB-5投资人。 7、投资款来源证明 S1501议案对EB-5投资人的投资款来源也提出一些新要求。例如，除投资款本金以外，项目发行费或管理费也必须要证明合法来源；EB-5投资人必须向美国国土安全部披露帮忙将投资款和/或项目发行费或管理费转移到美国的人的身份；如果通过赠与资金来办理投资移民，赠与只能来自于EB-5投资人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹或者祖父母。如果通过贷款资金来办理投资移民，贷款必须由投资人自己拥有的财产做抵押并由获得政府许可证的有信誉的银行或信贷机构发放。 8、临时绿卡转正失败后再申请对孩子的影响 S1501议案涉及到临时绿卡如果没有成功，投资人怎么办。如果投资移民主申请人的临时绿卡转正没有成功，主申请人可以在一年内再投资其他项目。只要小孩没有结婚，小孩还是可以以小孩的身份加入到父母的第二次投资移民申请中去。但是主申请人必须在一年内提出第二次申请，而且如果第二次申请时小孩已满21岁，那么如果这次的临时绿卡如果再次转正失败了，则不得再以小孩身份进行第三次申请了。这个条款告诉E