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浅谈内部审计的发展趋势 摘要：内部审计作为审计的一个组成部分，其发展影响着我国经济的发展，我国内部审计目前存在许多不足之处，其必将影响我国经济的发展，从国内外的内部审计进行比较，我们会发现国内外内部审计制度的许多优势，我们就可以不断改进我国的内部审计制度，我中内部审计的发展就是这种不断比较的优势。 关键词：内部审计 中外比较 现状 发展趋势 在我国经济迅速发展的情况下，我国内部审计的发展明显跟不上经济发展的脚步，内部审计是现代审计的一个重要组成部分，其发展情况势力必影响我国经济的发展，结合国内外内部审计的发展情况，寻找我国审计的不足之处，以使我国的审计能得到长足的发展。 一、中国内部审计现状 内部审计是现代审计体系的一个重要组成部分，审计署颁布实施《关于内部审计工作的规定》以来，许多企业都依照该规定设立内部审计机构，审计工作取得了一定成绩，确定了内部审计的地位，证明内部审计是外部审计和企业其它 职能部门所无法替代的。因此，在建立现代内部审计的今天，强化内部审计监督，对于促进企业发展具有重有意义。 但是内部审计毕竟是在企业负责人领导下的一个内部职能机构，其独立性较外部审计大打折扣，内部审计的职能在实际工作中还存在许多困难。 （一）内部审计设立的困难。企业领导人对内部审计的重视程度很大程度上决定了内部审计在企业中的地位，一些领导上任伊始，整顿秩序强化监督，但随着时间的推移，所有重要岗位都由领导较信任的人接管，用人不疑，疑人不用的传统管理方式又占据了统治地位，致使内部审计监督逐渐弱化，甚至有的企业还借改革之名撤并内审机构。 （二）内部审计的独立性地位难以维持。在实际工作中内部审计机构与被审计单位基本上是在上个企业领导人之下，相互间是平等的关系，同时内部审计和被审单位还存在或多或少的利益关系，而且内部审计人员很大部分是从本企业财务部门调来的，与被审单位及其它人员也存在不同形式的利害关系，造成内部机构及其人员很难具有超然独立的地位。 （三）审计开展工作不配合，审计结果难以被重视的困难。不论什么形式进行的内部审计，被审计单位总是把内部审计人员当成间谍来防范，少有积极配合，要不愿提供资料或提供资料不全，要么设置各种障碍阻止审计人员的调查，取证。给内审人员的工作带来人为的阻力。凝聚审计人员心血的审计报告往往被束之高阁，审计决定得不到执行，审计发现的问题因为某些共同利害关系被轻描淡写的忽略而过，企业资产的安全得不到保证，内部审计的作用大打折扣。 （四）内部审计机构自身建设不完善。一些单位一开始就把内部审计机构当成摆设，自然不会把精 强将配到内部审计机构岗位上。有的富余人员冲岗，有的知识结构不适应，业务能力较差，有的让内审人员再兼一些其它事务性工作。由于审计人员素质不高，审计纪律不 ，审计宣传力度不够，内部审计威信下降，内部审计人员素质偏低。许多企业的内部审计部门存在着专职人员少，工作人员业务素质不高的现象，很多内审人员是从会计人员中 出来的，对审计业务不熟悉，即使是专职审计人员，也 应有的内审经验和审计技巧，难以适应现代企业内部审计的需要。 （五）内部审计的法律、法规滞后。目前企业内部审计主要依据是《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》来进行工作。从法律的级次上看显得明显偏低，且与内部审计管理体制改革不协调。 二、西方现代内部审计理念与特征 西方现代内部审计的理念的核心是，内审人员不仅要善于发现问题，而且更善于解决问题，并将所提建议当作本部门产品向管理当局积极推销，以大提高审计效果。而现代内部审计方式的精髓则是参与工审计，即在整个审计过程中努力与被审单位维持良好的人际关系，共同分析错误和问题的实际及潜在影响，一起探讨改进的可行性和应采取的措施，从而充当经营管理人员加强内部控制、改进经营管理、完成所负充当参谋和助手的责任。具体来说，现代内部审计理念和方式的主要特征是： （一）在审计内容是强调以经营审计为重点 传统内部审计的目标是查错防弊，发挥保护性制约性作用，因而其工作重点放在财务审计上。以财务审计为重点的内部审计并不能直接协助企业提高经济效益，增强竞争能力，在资源稀 性程度日益严重和市场竞争日趋激烈的这种 峻经营的环境 战下，逐步推动了往日的作用。内部审计部门适应形势的变化和管理当局的要求，逐步将工作内容以以前的财务审计转向富有建设性的经营审计。 内部审计内容从财务审计转向经营审计，以经营审计（经营活动的评价和改进）为主导，这是西方企业现代内部审计的最显著特点。 （二）在审计策略上，采取参与、合作的方式 参与工审计主要体现在以下几个方面：（1）在审计开始时，就对被审计部门抱着信任的态度，与他们讨论审计目标、审计内容、计划采取某些审计程序和方法的理由，以取得他们的理解作支持；（2）征求