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说明书 第一章 前言 一、项目背景 面对我国新时期农业和农村经济发展的变化，农业和农村经济进一步发展和繁荣是早实施西部大开发战略和实现西部农业现代化的根本保证。但是长期以来，喀什地区农业的发展是以资源经济、原料经济为主要特征，产业结构不合理，当地收入增长缓慢，这不仅不能适应社会经济发展的需要，而且已严重制约喀什地区经济进一步的发展。因此，为适应西部大开发战略的需要，喀什地区产业结构必须适时调整和优化，大力开发市场需要的产业。喀什地区还没有一家规模较大的综合物流园，各个二类口岸都不能提供完整的仓储运输、通关通检、国际联运、出口退税等一条龙服务。通过建立综合的铁路物流园构建，集多种功能于一体的综合服务平台，提供“一站式”服务，实现铁路、公路、航空运输方式点对点的联结。喀什物流园的建成有助于拉动国际商贸新的效益增长点，对促进地方物流经济加快发展具有重要意义。 二、项目开发的理由 1、良好的政策敦促尽快开发。 （1）中央政策 党的十七大报告和国务院32号文件为喀什的经济社会发展带来了难得的机遇，中央提出，“把新疆建成向中亚，南亚，西亚乃至东欧国家出口商品的重要基地和商贸中心，尽快形成比周边国家明显的发展的优势”。 随着四国公路联运和喀什至伊斯兰堡国际航线的开通，以及2011年喀和铁路的开通运营和今后中吉乌国际铁路的修建，喀什作为中国和中亚南亚经济合作的承接地和聚合点，