《29-2013年河南省考申论题目及答案汇总.docVIP

2013年河南省考申论试题 1?.请结合“给定资料”，概括当前我国在粮食生产方面所面临的挑战。（20分）?要求：全面、准确，有条理，不超过250字。? 2.“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。（20分）? 要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。? 3.假如“给定资料6”中的乡党委石书记准确向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施，请你为他草拟一份汇报提纲。（20分）? 要求：? （1）定位准确，有针对性；?（2）内容全面，层次清晰；?（3）对策建议具体有效；? （4）不考虑行文格式，不超过400字。? 4.“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营生？”请结合“给定资料”和你对这句话的思考，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40分） 【参考答案】? 1.当前我国在粮食生产方面遭遇四大挑战：? 一是农业科技创新乏力。科研投资强度、项目稳定支持经费低；科研队伍流失严重，拔尖人才缺乏；科技成果转化率低；科研管理机制不完善，研究经费使用效率低；民族种业研发创新能力弱，跨国种业公司蚕食我国种子市场；农技推广遭遇困境。? 二是粮食供求平衡脆弱。粮食供给的增长难追消费的增长，而农产品价格失控上涨将使国家消费进入动荡状态。? 三是土地失控。城镇、工业化过程中侵占土地，守住18亿亩耕地红线面临挑战。?四是土地撂荒严重。农村劳动力缺乏、生产积极性弱，谁来种地成严峻问题。 2.【参考答案】? 资料介绍了我国农村土地承包经营权流转的三种模式：转包、入股和出租，它们的主要特点如下：? 转包，农民将土地转包给本集体组织的农户耕种，对于受转包人而言，风险较高；?入股，农民自愿入股从事农业合作生产，实现集约化、规模化、标准化、产业化经营；?出租，农民将自己的土地出租给本集体组织之外的人并收取租金，与政府、企业合作，风险较小。? 三种模式都是为实现规模经营、实现农业现代化的创新之举，但各有区别，不同之处主要体现在：? 在是否从事生产方面，转包的农民不参与生产，入股的农民需要直接参与生产，而出租的农民无需参加生产，但是也可以自愿参与；在收益方面，转包的农民收取转包费，若有盈利可参与分红，入股的农民收益按照股份分配，出租的农民有土地租金，如采取材料中的合作形式还可以有股东分红和劳动工资。 3.【参考答案】? 关于杨村惠农项目事件的汇报? 2008年，我乡开展农业综合开发项目。这项惠农项目试运行时效果良好，今年拓展到杨村等六个村子。但是，最近该项目在杨村实施过程中，出现了部分村民不配合的情况。? 村民不配合该项目实施主要有以下几个原因：一是在项目实施前，关于征地补偿问题对村民沟通、宣传不到位；二是该项目没有关于青苗补偿费和占用土地补偿费的政策依据，伤及部分人的利益；三是部分村民认为项目建设用地破坏其风水。? 针对此事，我乡采取了以下解决措施：一是深入到农户中间讲解相关政策，使其实实在 在地了解项目情况，做好政策宣传和组织动员的工作；二是多方筹措资金，充分利用中央财政补贴、乡村集体财政配套预算以及以物折资的村民自筹资金的方式给予利益受损的农户适当补偿；三是加强科学宣传，破除迷信说法。? 乡政府已经组织人员与村民沟通、协调，妥善做好善后工作，坚决维护广大群众的利益。今后会以此为鉴，更加细致地做好群众工作，避免此类事件发生。 4.【参考例文】? 以转型之剑?破“鸡肋”困局 三国时期，曹刘争霸汉中，刘备因险拒守，令曹操进退失据，曹操遂以“鸡肋”比喻汉中“食之无味、弃之可惜”。今天我国农业生产同样也处在如此尴尬的境地，农业生产的微薄收入，令很多人望而却步，但若因此放弃农业发展，势必导致社会不稳。2013年在博鳌论坛上，习近平总书记特别提出了“亚洲发展需要乘势而上、转型升级”的战略思想，正为我国如何破解农业发展的局面指明了方向。? 多年来，我国农业生产依靠一家一户的传统模式，农业成本居高不下，技术应用可谓“凤毛麟角”，初级产品的低附加值则令农业收入长期低企，而“打工潮”的兴起，更让土地抛荒问题日趋严重。为此，我们迫切需要转变农业发展方式，提高农产品生产质量和效益，以此拉动人民生活水平。用转型升级的利剑，斩破我国农业生产的“鸡肋”困局。? 斩破“鸡肋”困局，需用转型升级“联合剑”。?能用众力，无敌于天下。我国农业生产的家庭模式，令产业成本居高不下，而进城务工的兴起，则令很多优质良田抛荒废弃。为此， 政府应积极推动土地流转广泛施行，联合地区农户集体生产，并引入下游加工、销售企业，构建农产品“生产—加工—销售”的全新网络，在降低生产成本的同时，提升产品附加值，最终依靠农民土地使用权占有比例分配盈利，保证土地高效生产，破解抛荒难题。? 斩破“鸡肋”困局，需用转型升级“决策剑”