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国内外新兴产业发展动态 ? 发展新兴产业，已经成为世界各国抢占产业发展制高点的重要战略。当前，佛山正按照科学发展观的要求，通过实施“三个一批”，即淘汰一批落后产能，改造提升一批传统产业，培育发展一批新兴产业，推动产业结构加快转型升级。把握国内外新兴产业的发展动态，对于佛山找准新兴产业的发展方向、目标和重点，有重要的参考价值。 一、新兴产业的特征与趋势 新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业。现在世界上讲的新兴产业，主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。 新兴产业大致可以分为三类： 第一，新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。比如说生物工程技术，在五六十年代或更早的时候，它只是一项技术，现在则成为了生物工程产业，让这些成果服务于社会。 第二，用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如在几百年前人类用蒸汽机技术改造手工纺机，形成纺织行业，使得整个纺织行业有了飞速的发展。相对而言，纺织行业在当时就是新兴产业。用新技术改造传统的商业，变成现在的物流产业，也同样归属此类。这些产业改造的核心，都是使经济效益比传统产业有了较大幅度的提高。 第三，是对我们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。比如说传媒业，如果把传媒业当作事业来看待，是贴钱的，但如美国的好莱坞，通过几个大的传媒公司来做，每年就能收得几十亿甚至上百亿美元的利润。 新兴产业的特征：第一，没有显性需求。在产业处于朦胧当中，或者是在超前的五年时间当中，是难以精确描述的。第二，没有定型的设备、技术、产品以及服务。以太阳能行业为例，90年代初，生产核心部件，以及服务、技术、产品、市场、模式一概都是空白，后来才逐渐地提升。第三，没有参照。汽车、冰箱、彩电、计算机等产业，均有来自国外的大规模引进，而太阳能产业，国外是没有的，国内也没有参照，所以在这种情况下，靠的完全是系统创新。第四，没有政策。我们国家只要有产业，就有产业政策，包括贷款、科技投入、扶持等各方面都有产业政策，而新兴产业则要忍耐相当长一段时间的寂寞。第五，没有成熟的上游产业链。上游产业链甚至比下游产业链的技术、水平、保障、体系更强，比如飞机发动机，最起码是在一个水平线上，但是太阳能没有。 二、国外与台湾地区新兴产业的发展动向 （一）美国 1993年9月，克林顿总统公布国家出口战略，确定半导体、电脑、通讯、环境保护、咨询软件工业及服务业等高科技产业和知识密集型产业为6大重点出口产业；对“军民两用”的技术如计算机程序、电子机器人、人工智能等领域的合作与开发给予扶持。这些有效的产业政策促进了美国经济的再度繁荣，使以信息产业为主的新兴产业蓬勃发展。以后几届的联邦政府也越来越重视产业政策对经济的带动作用，小布什政府的能源战略和能源法案就对能源技术创新和能源产业发展起到了一定的促进作用。奥巴马政府则将政策重点放在新能源和环保产业上。美国政策的背后存在着多重推动力：一是新能源、环保产业有助于美国在国际舞台上继续扮演全球领袖的角色。二是新能源和环保产业的发展有利于美国经济结构的调整。三是新能源、环保技术的领先，有利于强化美国的竞争优势。 在全球生质能源发展的热潮当中，美国在政策的支持下，生质酒精与生质柴油产业并进，生质酒精超越巴西成为全球第一，生质柴油产量也成为全球第二。美国的产业技术计划（ICP）是美国能源部（DOE）能源高效化与可再生能源部门为提高产业领域的能源效率和改善环境特性而采取的重要国家措施。ICP的实施有如下四个目的：节省能源、提高燃料利用的灵活性、减少排放和废弃物、推进经济增长和提高产业竞争力。美国产业技术计划的战略目标是：从2002年至2020年间，将能源集约型产业的能源强度改善30%；在十个以上产业领域将能源效率改进技术达到实用化。ICP计划有六项基本战略：集中于能源集约型产业、通过政府与民间的合作体制实施计划、决定产业领域需大幅提高能源效率的主要课题、采用的技术群相互之间应均衡、实施各生产流程中特定的研究开发和横向的研究开发以提高能源的长期效率、采取技术推广措施。 （二）欧盟 欧盟与日本、美国一起被列为推动光伏发电系统最有力的地区，有希望在2010年安装3GW的光伏发电装置，2030能达到200GW。其中德国是全球最重要的太阳光电市场之一，发展前景良好。 欧盟重在提高“绿色技术”和其他高技术至全球领先水平，并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”的发展。法国宣布将建立200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。荷兰的经济刺激方案中，包含对可持续能源行业的投资和支持。欧洲议会将欧盟2009年的预算向科