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由公共行政转向公共管理：政府管理职能重构的选择 【摘要】党的十六届三中全会通过的《决定》第一次在党的纲领性中提出“公共管理”这一国际通用新概念，标志着我们党对行政体制改革的认识又实现了性飞跃。由传统公共行政向公共管理的转变，是当今世界各国行政体制改革的一项基本，这一思路已经被越来越多的国家所接受，十六届三中全会《决定》为今后我国行政体制改革提供了根本思路。本文通过引入传统公共行政与现代公共管理这两个概念，阐明现代公共管理提出的根源以及与传统公共行政的本质区别，实现这一转变的紧迫性和必要性，探索实现这一转变的基本途径，提出必须从多层次、宽角度来实现这一历史性飞跃。 【关键词】?传统公共行政?；现代公共管理 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善主义市场体制若干的决定》，提出了“公共管理”。这是第一次在党和国家正式的纲领性文件中引入这个国际通用新概念，标志着我国政府的主要职能，无论在理论上，还是在实践上，已经迈出了实质性的一步。分析传统公共行政与现代公共管理的区别，认清实现这一转变的紧迫性和必要性，从而进一步探索基本途径具有重要的现实意义。  一、问题的提出：现代公共管理对传统公共行政的冲击 传统公共行政实质上就是具有广泛的“官僚制”政府的职能，它最显著的特征表现为两个方面：其一是强调公共事务及公共服务的官僚独占模式，认为政府组织才是提供公共服务的基本形式。其二是注重官僚制