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科技中介机构分类管理探讨 宁波市科学技术局 张海葆 随着宁波市科教兴市“一号工程”的全面贯彻落实，宁波市技术创新体系建设已初见成效，企业技术创新体系不断完善，科研开发体系逐步形成，而作为创新体系的一个重要组成部分——科技中介服务机构，也正加速向深度和广度发展。近年来，宁波市涌现出了一批面向社会、面向企业、面向农村，且发展势头良好的科技中介服务机构，开展技术扩散、成果转化、信息传播、人才培训、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务，为科技创新与创业活动提供重要的中介服务，在为企业和农村做好科技服务和有效降低创业风险、加速科技成果产业化进程中发挥了不可替代的重要作用。 一、宁波市科技中介服务机构的现状 1、宁波市科技中介服务机构的产生与发展 宁波市的科技中介机构起步比较晚，始于1998年。随着1999年“一号工程”的实施及我市市场经济的快速发展，截止到2003年底，宁波市已累计有科技中介机构近百家，共有34家受到市科技局资助，服务的领域从最初的科技项目申报等拓展到科技咨询、科技评估、国内外科技交流服务、科技企业孵化器、农村技术推广服务组织、人才评价和服务、质量检验和质量论证等众多领域，服务体系已初具规模。但从总体上看仍尚是技术创新体系中亟待加强的薄弱环节，处于起步阶段，难以满足广大中小企业日益增长的服务需求。因此，充分重视科技中介机构的重要性，出台相关的政策法规及措施，及时解决存在问题，推动科技中介机构的发展，在质和量两个方面跃上新的台阶，已经成为当前宁波科技工作一项十分紧迫的任务。 2、宁波市科技中介机构的种类 （1）为科技资源有效流动提供服务的机构。如宁波市技术交易中心、中国浙江网上技术市场·宁波市场等。 （2）以培育、扶持高新技术企业发展，促进科技成果产业化的综合服务机构，如各类科技创业服务中心（孵化器）等。 （3）以科技型中小企业为服务对象的综合性服务机构，如宁波市生产力促进中心及各县市区的生产力促进中心。 （4）以实现政府一站式办公，为企业提供咨询审批等一条龙服务的场所。如2002年建成并投入使用的宁波市科技综合服务中心。 （5）利用科技知识、科技文献资料和科技管理经验提供咨询服务的机构。如宁波市科技信息中心、宁波新世纪科技评估中心、宁波市科技型企业上市辅导站、宁波市信息技术推进服务中心、宁波市四达科技咨询公司等。 （6）以领域服务为主要切入点的专业服务机构，如科技人才服务中心、工业设计中心、医学分子诊断中心、质量检验中心、专利事务所、农村技术服务中心等各类专业化的服务中心，它们业已成为一支重要的服务力量。 3、宁波市科技中介服务机构所取得的成绩 （1）建设宁波市的科技信息平台，为宁波市各企事业单位提供信息服务。宁波市科技信息网、宁波市生产力促进中心、宁波市技术交易中心等多家科技中介服务机构构筑了宁波市科技信息平台，并以中国浙江网上技术市场·宁波市场为契机，在2002年和2003年更新和提升了信息平台的硬件配置和软件平台，进一步保证了宁波市信息系统的可靠性、稳定性和安全性，为我市企事业单位提供科技交流服务、信息采集、信息加工处理、信息系统建设、信息资料管理、信息查询与咨询、技术项目评估等服务，并及时发布技术供需信息，从而有力地促进了我市经济的发展。 （2）加快科技企业孵化服务，培育高新技术企业新的经济生长点。科技园区、保税区、生产力促进中心等多家创业中心，为前来创业的国内外科技人员提供资金、场地优惠，同时还提供管理咨询、培训等综合服务。目前在宁波市创业服务中心已涌现出像赛邦软件有限公司、宁波新特变压器有限公司、东英和电子等多家具有发展潜力的高新技术企业。 （3）积极推广新技术服务，提高全市科技创新能力。宁波市生产力促进中心等中介服务机构积极推广共性先进技术，特别是快速成型技术，大大缩短了中小企业产品开发周期，降低了生产成本，提高了产品竞争力，已为来自国内外的多家企业提供相关技术服务，深受企业的好评。 （4）发挥合作网络的优势，积极组织我市企业赴国内外进行科技技术合作和商务考察。宁波市技术交易中心、宁波市生产力促进中心和宁波市对外科技交流中心等多次成功组织宁波市与中国科学院、中国兵科院、浙江大学、东南大学、哈尔滨工业大学等科技成果交易洽谈会，并组织企业进行国内外考察、培训和展览，推动了宁波市企业与科研院所、高校的产学研合作，加快企业对科技成果的消化、吸收和产业化。 二、分类管理，进一步加强宁波科技中介机构建设 1、健全、完善科技中介服务体系，培育骨干科技中介机构 宁波的经济发展以混合经济为主要模式，尤其是日益蓬勃发展的民营经济，对不断提升宁波的经济实力起到了关键的作用。2003年全市GDP总量达到1770亿元，人均GDP超过3万元。但是宁波的民营企业规模大多比较小，生产的产品技术含量较低，拥有自主知