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[简明导则

简明导则环境标准体系环境标准分国家环境标准、地方环境标准和环保部标准。国家环境标准分国家环境质量标准、国家污染物排放标准、国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准。地方环境标准分地方环境质量标准、地方污染物排放标准。环评导则由总纲、专项环评导则和行业导则构成,专项导则包括环境要素和专题两种形式,风险导则属专题形式。国家环境标准分强制性和推荐性标准,环境质量标准和排放标准属强制性标准。国家鼓励采用推荐性标准,推荐性标准被强制标准引用,也必须强制执行。国家环境标准与地方标准的关系国家环境质量标准未规定的项目,可以制定地方环境质量标准,并报国务院行政主管部门备案。国家污染物排放标准未规定的项目,可以制定地方污染物排放标准。国家已规定的项目,可制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物排放标准严于国家标准的,须报国务院批准。执行上,地方标准优先于国家环境标准,行业标准优先于综合标准。监测方法标准和环境基础标准只由国家制定。已有行业标准大气水泥、电池、砖瓦、电子玻璃、炼焦化学、铁合金、轧钢、炼钢、炼铁、钢铁烧结、铁矿采选、矾工业、橡胶制品、火电厂、稀土工业、硝酸、硫酸、镁、钛、铜、镍、钴、铅、锌、铝、陶瓷、电镀、人造革、加油站、汽油运输、储油库、锅炉、工业窑炉。水电池、制革及毛皮加工、柠檬酸、合成氨、纺织染整、缫丝、毛纺、麻纺、铁矿采选、铁合金、钢铁工业、炼焦化学、矾工业、橡胶制品、磷肥、汽车维修、发酵酒精、弹药装药、稀土工业、硝酸、硫酸、镁、钛、铜、镍、钴、铅、锌、铝、陶瓷、油墨、酵母、淀粉、电镀、人造革、纸浆造纸、羽绒、发酵制药、合成制药、提取类制药、中药类制药、生物工程制药、混装制剂制药、制糖、杂环类农药、皂素工业、煤炭、啤酒、医疗机构、味精、兵器、畜禽、磷肥、烧碱、聚氯乙烯、航天推进剂、肉类加工、钢铁、纺织染整、海洋石油开发、船舶工业、船舶。水泥大气排放标准包括石料破碎。环评总纲环评导则由总纲、专项环评导则和行业导则构成,专项导则包括环境要素和专题两种形式,风险导则属专题形式。环境敏感区自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地环境影响评价工作一般分三个阶段,前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。环境影响评价的原则依法评价原则早期介入原则环境影响评价应尽早介入工程前期工作中,重点关注选址(选线)、工艺路线(或施工方案)的环境可行性完整性原则根据建设项目的工程内容及特征,对工程内容、影响时段和作用因子进行分析、评价,突出环境影响评价重点。广泛参与原则环境影响评级应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地环境保护管理部门的意见。资源利用及环境合理性分析资源利用合理性分析工程所在区域未开展规划环境影响评价的,需进行资源利用合理性分析环境合理性分析环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别在了解和分析建设项目所在区域发展规划、环境保护规划、环境功能规划、生态功能区划以及环境现状基础上,分析和列出建设项目的直接和间接行为,以及可能受上述行为影响的环境要素及相关参数。影响识别应明确建设项目在施工过程、生产运行、服务期满后等不同阶段的各种行为与可能受影响的环境要素间的作用效应关系、影响性质、影响范围、影响程度等,定性分析建设项目对各环境要素可能产生的污染影响与生态影响,包括有利影响与不利影响、长期和短期影响、可逆与不可逆影响、直接与间接影响、累计与非累计影响等。对建设项目实施形成制约的关键环境因素和条件,应作为环境影响评价的重点。环境影响因素识别方法可采用矩阵法、网络法、地理信息系统支持下的叠图法。评价因子筛选筛选确定评价因子,应重点关注环境制约因素,评价因子须能反映环境影响主要特征、区域环境基本状况及建设项目特点和排污特征。环境影响评价的工作等级环境要素专项评价一般划分为三级,一级全面、详细、深入评价,二级较详细、深入评价,三级可只进行环境影响分析。专题评价可根据评价工作需要划分评价等级。各环境要素专项评价工作等级按建设项目特点、所在地区的环境特征、相关法律法规、标准规划、环境功能区划等因素划分。工作等级可根据所在区域环境敏感程度、工程污染或生态影响特征及其他特殊要求适当调整,但调整幅度不超过一级,并说明理由。环境影响评价范围的确定按专

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