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Public Economics Public Economics 第二讲公共产品及其外部性理论 主要内容 一 公共产品及其相关界定 二 公共产品需求分析 三 公共品供给主体探讨 四 公共品供给机制分析 五 西方国家公共品供给模式实证考察 六 中国公共品供给现状分析 七 经济外部性及其治理措施评价 思考: 1.何为公共产品?特征?与私人产品的区别? 2.何为公共产品需求?需求表达特点? 3.何为公共产品供给?或供给机制? 4.如何确定公共产品的供给主体? 5.如何选择公共产品的供给方式? 一. 公共产品及相关界定 (一)何为公共产品？ 用于满足社会公共需要的物品或服务。 (二) 公共产品基本(消费)特征： 1.非排它性：指一旦公共产品提供出来，不可能排除任何人对它的享用。 三层含义: (1)任何人都不可能不让别人消费它. (2)任何人自己都不得不消费它。 (3)任何人都可以恰好消费相同的数量。 非排他性的实质：强调不能，因为产品不能分割。 一.公共产品及相关界定 2.非竞争性：公共产品一旦提供出来，没有必要排斥任何人对它的消费。两层含义（即原因）： (1).边际生产成本为零;即增加一个人对它的消费，不会增加投入； (2)边际拥挤成本为零，即多增加一个人消费，不会使另一个人消费受到影响。 实质：强调不必要，因为效用不可分割。 (三)公共产品的其它特征 不可分性；规模效益；初始投资；自然垄断性；收费不易；文化价值等； 一.公共产品及相关界定 (四)、公共产品分类讨论： 1.纯公共品：同时具有非排它.非竞争性特征； 2. 准公共产品(混合)特征： (1)非排它但具竞争性； (2)非竞争但可排它； 3. 广义或准公共品包括如下类别： 公共资源产品；俱乐部产品；外部性产品； 4. 按受益范围不同划分：地方性、全国性、地区性等公共品； 5.按产品形态分类: 资源形态;物质形态;服务形态;文化形态;制度形态; 凡由政府提供的产品都是公共产品？ 二、公共产品需求分析 (一)公共需求特点： 1.何为公共需求？(私人需求) 2.公共需求特点？受益外在性；需求整体性； (二).公共产品市场需求汇总及需求曲线特点： 即如何汇总竞争市场上对公共产品的需求量？ 1.纯粹私人产品需求曲线特点：如何汇总市场私人需求？ 价格不变，市场所有消费者需求数量相加或个人需求曲线水平相加。因为,市场上个人仅是价格接受者，所以能改变的只是需求数量的多少。 2.公共产品需求曲线特点：如何汇总市场公共需求？ 需求数量不变，价格亦即所有消费者边际收益相加或个人需求曲线垂直相加。因为,每个人能支配的公共品是一定的，但每人对于公共品的需求评价不同，反映在愿意给出的价格不同。 二、公共产品需求分析 (三)公共产品需求偏好的表达及加总方式 1.公共产品需求偏好的表达方式许179 即人们是通过公共选择或非市场决策来表达对公共产品的需求偏好。 何为市场决策? 即通过价格机制进行的决策. 何为公共选择? 即通过一定的政治程序 进行的集体决策. 2.公共产品需求偏好的加总机制一民主投票机制 民主投票机制的作用即是将个人对公共品的需求偏好转化为社会偏好. 如何投票? (三)西方民主投票机制运行机理及缺陷63 1.直接民主制下投票机制的作用及缺陷： 何为直接民主制？ 投票规则；全体一致;简单多数原则; 投票悖论?如何解决? 阿罗不可能定理?投票交易? 二.公共产品需求分析 2.间接民主制下投票机制的作用及缺陷： 何为间接民主制？ 中位选民定理? 利益集团作用? (四)民主投票表达公共需求偏好的局限性 隐瞒性；策略性；无意参与；强度差异等； (五).小结:影响公共选择最终结果的因素m66页 三、公共品供给主体分析 (一).公共品供给与市场失灵： 1.何为公共品供给？ 指公共品由谁，以何种方式筹资并加以使用向社会成员提供公共品。 供给不等于生产，属资源配置，分配； 2.公共品有效供给的条件： 庇古理论：