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[安全生产许可技术审查规范-成品油经营单位危险化学品经营许可证
成品油经营单位危险化学品经营许可证
技术审查工作规范
一、许可项目:
成品油经营单位危险化学品经营许可证(甲种)技术审查。
二、审查依据:
(一)中华人民共和国安全生产法
(二)中华人民共和国行政许可法
(三)危险化学品安全管理条例(国务院令第344号)
(四)危险化学品经营许可证管理办法(原国家经贸委令第36号)
(五)关于印发《危险化学品登记管理办法》等三部规章实施意见的通知(安监管管二字〔2002〕103号)
(六)关于进一步加强成品油经营企业安全监督管理工作的通知(粤安监管〔2003〕118 号)
(七)关于危险化学品经营许可工作有关问题的通知(粤安监〔2006〕423 号)
(八)转发国家安全生产监督管理总局关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知(安监总危化字粤安监〔2006〕428号)
三、审查方式
根据相关规定,成品油经营单位危险化学品经营许可证技术审查采取资料审查和现场核查相结合的方式。
(一)资料审查
1.组织形式
加油站、成品油批发(仓储)经营企业审查小组分别由3、5位专家组成,指定其中1名为组长,组内每位专家独立对每一份资料依照审查表的要求进行审查,分别提出审查意见,签名后提交审查组长。组长对审查明细进行归纳、汇总,并经讨论后形成资料审查意见。
2.审查内容
依据有关法规文件要求对成品油经营单位危险化学品经营许可证申请资料的齐全性、有效性进行审查,并对其是否符合许可要求作出专业判断。
(1)危险化学品经营许可证(或换证)申请表(一式二分,另附电子版一分)
要求:符合中国安全生产科学研究院信息网“危险化学品政务管理信息系统”规定格式要求。
(2)营业执照或企业名称预先核定通知书(复印件)
要求:有原件核对章。
(3)成品油零售(批发、仓储)经营批准证书或省级以上商务(经贸)部门的批准文件复印件
要求:有原件核对章。
(4)消防验收文件(复印件)
要求:有原件核对章。对新建、改建的加油站、油库提供消防验收意见书外还提交应消防设计审核意见。
(5)防雷检测机构出具的“防雷设施合格证”(复印件)
要求:有效。
(6)安全验收文件(注:仅适用新申请许可证企业)
要求:①成品油批发(仓储)经营企业有自由油库的,需省安全监管局出具的安全验收意见;租赁油库的,提交已取得许可证复印件。②加油站由市级安全监管局出具的安全验收意见。
(7)危险化学品安全经营核查表(注:仅适用换证申请企业)
要求:成品油批发(仓储)、加油站分别由所在地地级以上市、县(市、区)安全监管局组织核查,并出具《危险化学品安全经营核查表》,经营单位储存设施不在工商注册登记所在地地级以上市的,应提交储存设施所在地地级以上市安全监管局加具意见的《危险化学品安全经营核查表》。
(8)主要负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员考核合格的证明材料
要求:①成品油批发(仓储)经营企业:1)负责人(油库主任)取得主要负责人资格证书或注册安全主任或从业人员资格证书;2)安全管理人员取得注册安全主任或从业人员资格证书(其中不少于3名专职安全管理人员,取得注册安全主任资格不少于1人); 3)特种作业人员取得电工、焊工、架子工等特种作业人员资格证书(参考项); 4)其他从业人员取得从业人员资格证书(参考项)
②加油站:1)负责人(站长)取得主要负责人资格证书或注册安全主任或从业人员资格证书;2)安全管理人员取得注册安全主任或从业人员资格证书(一般不少于2名专(兼)职安全管理人员);3)特种作业人员取得电工、焊工、架子工等特种作业人员资格证书(参考项); 4)其他从业人员取得从业人员资格证书(参考项)
(9)各项安全生产责任制文件(参考项)
要求:依据安全评价的分析及内容判断,完善、可行。
(10)安全生产管理规章制度和操作规章制度(参考项)
要求:依据安全评价的分析及内容,完善、可操作。
(11)危险化学品事故应急救援预案(参考项)
要求:依据安全评价的分析及内容,有针对性和可操作。
(12)加油站或油库平面(实测)图和照片
要求:能反映加油站或油库的实际情况和全貌。
(13)原危险化学品经营许可证副本复印件(注:仅适用换证申请企业)
要求:查档案核对。
(14)安全评价报告
要求:新申请许可证企业提交安全验收评价报告;换证申请企业提交现状评价报告。
①评价机构是否具备相应的资质。
②评价人员取得国家核准的安全评价人员资格证书 APR-* *-* *
③评价机构或评价人员应在相应地方盖章或签名确认
④当地安监部门或办证大厅受理时在证照文书等附件的复印件中签盖核对章。
⑤评价内容是否对油库的选址、总平面布置、油罐区、油品装卸设施、输油管线、消防设施、给水、排水及含油污水处理、电气装置(供配电、防雷、防静电)等相关方面内容分别进行分析和验收。
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