全市应急管理工作制度.docVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 范文：________ 全市应急管理工作制度 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 全市应急管理工作制度 一、进一步深化预案体系建设 根据国家、省、市级总体预案的修订要求，修订全市突发公共事件总体应急预案；完善各类专项预案、部门预案，突出衔接配套，推动建立多层次、全覆盖、针对性较强的应急预案体系。推进基层应急预案体系建设，确保镇乡（街道）、村（社区）、学校和规模以上企业的预案制订率实现“四个100%”。对照国务院应急办《应急演练指南》的要求，年内至少组织两次演练。推行预案规范化管理，从应急预案的编制、审批、发布、备案、修订、宣教培训和演练等各个环节强化措施。 二、进一步强化管理机制建设 强化基层应急管理办事机构建设，进一步健全镇乡、部门应急管理领导机构、办事机构、工作机构，配齐配强力量，确保编制、机构、人员、经费、制度的“五到位”。推动应急管理触角向村（社区）、企事业单位延伸，为基层应急管理工作提供强有力的组织保证。 三、进一步提升应急值守和信息报送水平 加强信息发布制度建设，进一步健全突发事件信息报送范围、核报要求、报送方式、督查反馈等制度。打造市级预警信息发布权威平台，进一步建立健全预警信息发布机制。加大信息报告报力度，严格突发事件信息报送考核，对迟报、轻报、漏报、谎报、瞒报的单位，及时给予报，限期整改。 强化信息研判。定期召开联席会议，建立突发事件隐患评估与防范对策会商机制，及时研判形势，掌握苗头动向，把各类隐患消除在萌芽状态、事态控制在初始阶段。 加强基层信息员队伍建设。逐步建立和壮大基层信息员队伍，不断拓宽信息源和报送渠道。 四、进一步完善应急队伍建设 认真落实国办发〔〕59号、政办发〔〕3号文件精神，全面加强基层应急救援队伍建设。全面加强以防汛抗旱、抗震救灾、海上搜救、危险化学品应急救援、医疗救护、动植物疫情处置、公用事业保障等队伍为基本力量的专业队伍建设，加快企事业单位和乡镇（街道）专兼职队伍建设步伐，形成专兼并存、优势互补、协调有序、保障有力的基层应急队伍体系。依托共青团和红十字会组织，创新应急志愿者的招募、培训和管理形式，全力打造训练有素、服务专业、反应迅速、覆盖全市的应急志愿者队伍。 五、进一步健全应急管理保障体系 加强物资保障。以市级应急物资保障系统为枢纽，以分区域建设应急储备仓库为目标，以镇乡级应急物资保障系统为支撑，建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。 加强平台建设。依托市电子政务平台和公安信息网，切实加大信息系统资源整合的力度。力争满足突发事件现场图像报送需要。开展应急资源大普查，为市建立预案法规库、救援队伍库、专家数据库、物资数据库、风险隐患数据库、典型案例库等6大数据库提供数据资料。 六、进一步夯实基层应急管理工作 推进基层开展“三个一”示范工程建设。过召开现场会推进、申报验收、公开挂牌等形式，每个镇乡确定一个村（社区）、一家企业、一所学校为示范单位，以点带面，示范引领，推动基层应急管理工作向纵深发展。 推进基层做好“十个抓”。以抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，明确基层应急管理工作重点。 推进基层做到“五个早”。建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”为重点的工作机制，确保基层应急管理工作落到实处。与此同时，加强基层应急管理工作督查考核机制建设，推动基层应急管理工作的规范化、科学化、高效化发展。 七、进一步提升防范处置水平 建立风险防范机制。坚持预防与应急、常态与非常态相结合，把各项防范措施落到实处，促进应急工作从被动应对转向源头管理。加强对危险源、危险因素和危险区域的排查登记，实行分类分级管理和动态监控，确保风险隐患处于可控状态，从源头上预防和减少突发事件的发生。 建立应急处置机制。着力推进处置流程的制度化，制定完善详细的应急响应流程图，规范处置力量调度方式，确保无论发生何种突发事件，都能在第一时间作出反应、迅速开展工作。着力提升应对措施的科学性，过实战演练、案例分析、结果评估等形式，把握规律，积累经验，逐步建立长效机制。推动应急资源的有效利用和合理共享，提高镇乡间、部门间联合作战、协同应对的能力。 建立科学决策机制。健全“行政专家”和“业内专家”相结合的科学决策机制，为科学防范和有效应对各类突发事件提供智力支持。 八、进一步提高应急宣教工作实效 加强干部培训。将《突发事件应对法》、《突发公共事件总体应急预案》等内容纳入全市领导干部学习范围。建立以实际需要