五里牌水电站确权调查题稿.doc

双牌五里牌水电站确权划界调查报告 湖南通泽水电技术有限公司 二O一五年七月五日 双牌五里牌水电站确权划界调查报告 前言 水利工程确权划界是依法保护水利工程的重要措施，是加强水利工程管理的一项基础性工作。? 通过确权划界调查，可以准确掌握水利工程管理范围的权属现状，为下一步水利工程管理范围确权划界提供信息支撑。 （一）为依法行政提供了保障　　水利工程确权划界工作是法律赋予我们的责任和义务，管理范围和保护范围的划定，明确了依法管理的范围。没有搞确权划界前，管理范围不明确，群众随意在渠岸挖土、采砂的现象较多，造成渠岸不稳定，渠道发生决口的事件多，管理单位也无法追查责任；有的群众为了自身利益，趁机把自家附近渠道两旁的土地占为己有，乱栽植苗木，甚至把房屋、猪舍建在渠岸上，不仅给正常管理工作带来难度，而且随着管理单位人员的更换和时间的推移，渠岸树木也混淆不清，经常出现水管单位的渠岸树木被群众误伐等现象，不时与群众发生纠纷，执法部门也无法做出正确处理。在水利工程改造过程中，因工程建设需要，本来在工程管理范围内的渠道合理改线、取土，由于管理权属不明确，村、群众以占用集体、个人土地为由提出一些赔偿要求，甚至阻碍工程建设。在划界前，有些村把渠岸马道作为乡村路、田间路使用，因维修养护一直由管理单位承担，群众对渠岸马道不爱护，任意破坏，即使管理单位现场发现破坏现象，也只能是对群众进行说服教育，无法追究责任。划界后，水利工程管理范围、权属明确，因权属不清与群众发生纠纷的事件明显减少，即使有纠纷，调处也有了依据。 （二）规范了工程的管理???? 　 确权划界后，明确了水利工程管理单位依法管理和保护的范围，水管单位对管理范围内的土地可以统一规划，按照有利于工程正常运行、有利于工程管理、有利于美化环境的要求，宜木则木，宜花则花，宜封则封，实现了工程管理规范化，不仅提高了工程管理水平，水利工程效益也得到了充分发挥。 ‰，流域面积12099km2。为了适应河湖管理的新形势和新要求,必须进一步加强河湖权属管理制度建设,研究推进河湖生态空间统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的河湖资源资产产权制度。河湖管理涉及多项权属和多种制度权属管理是河湖管理的重要内容。河湖具有行洪排涝、蓄水灌溉、供水发电、渔业养殖、旅游景观、航运、纳污、生态等多种功能。同时,伴随着河湖的开发利用,不断固化形成了大量的基础设施。III等工程。 工程管理和保护范围 2.1 工程管理和保护范围划分的原则 按照“谁开发、谁投资、谁受益”的总原则确定其使用权。 坚持“四个有利”原则。即有利于明确水电站管理主体及责任； 有利于防洪工程安全运行有和河道行洪输水安全管理；有利于维护河流健康生命和促进人水和谐；有利于加强涉河建设项目管理和合理开发岸线资源。 2.2划定依据：(1)《中华人民共和国水法》; (2)《水库大坝安全管理条例》; (3)《水库工程管理设计规范》；(4)《湖省水库管理办法》；()《湘江保护条例》；(6)《中华人民共和国防洪法》 管理范围是指由工程管理单位依法直接管理的区域，确定为水利工程使用的土地范围。凡国家所有的水利工程，其管理范围内的土地所有权属国家，土地使用权属该水利工程的管理单位；管理范围涉及集体所有土地的，划定时应当依法办理土地征用手续；对征用土地确有困难的，可以先确定管理范围预留地；预留地内土地所有权和使用权不变；也可由水利工程管理单位报请市水局批准，采取必要的工程措施或经市政府批准扩大保护范围等办法补救。凡集体所有的工程，其管理范围内的土地所有制权属不变，土地使用权属水利工程管理单位。 　　保护范围是指在管理范围以外，为保护工程安全所需而划定的范围。保护范围内的土地所有权不变，仍由原使用者进行正常的生产。国有水利工程保护范围，水工程管理单位应当与当地村民委员会及有关单位签订保护协议。管理范围：水库管理区范围内为已征用的土地和山丘地带；大坝坝体；库区校核洪水位以下；大坝二端100米水平距离或山头岗地脊线为界；大坝背水坡脚外100米至200米；溢洪道左右各25米；陡坡消力池后100米；电站厂房、变压站四周25米范围内。 　　保护范围：大坝二端、坝脚管理范围以外的50米至100米范围内，溢洪道左右两侧管理范围以外各50米或山头岗地脊线为界，陡坡消力池后。管理范围： 　　①、半填半挖渠道 　　总渠和干渠靠山侧自开挖顶缘线外延2米至5米；靠田侧自渠埂背水坡脚外延1米至3米； 　　支渠靠山侧自开挖顶缘线外延2米至5米；靠田侧自渠埂背水坡脚线外延1米至3米。 　　②、挖方渠道 　　总渠和干渠两侧自开挖顶缘线各外延2米至5米； 　　支渠两侧自开挖顶缘线各外延1米至3米。 　　③、填方渠道