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科学技术评价方法及主要国家的做法 刘 云 北京理工大学 2004年12月 内容提要 一、引 言 二、什么是科学技术评价 三、为什么要开展科学技术评价 四、科学技术评价方法及其应用 五、主要国家科技评价的做法 六、几点启示 一、引 言 科学技术评价活动在科学技术发展的不同历史时期具有不同的特征。 在近代科学技术发展的早期，由科学家个人兴趣和好奇心驱动的自由探索研究成为科学技术活动的主要形式，科研活动主要依靠自筹资金、社会资助和权贵的捐助，政府的投入很少。科技活动的文化属性突出。科学技术评价主要限于科学共同体内部的学术评价和对科学家重大科学发现的优先权的识别，评价的目的在于促进学术交流、建立科学规范、引导研究方向。 一、引 言 20世纪以来，人类的科学技术活动进入“大科学”时代，科学技术在国家经济、社会和安全中的战略地位日益凸现,成为第一生产力。特别是二战以后，发展科学技术成为国家战略和国家政策的重要方面。科技活动的文化属性和生产力属性并重。政府对科学技术活动的宏观引导与组织管理不断加强，对科学研究的投入不断加大。科学技术评价不仅限于科学共同体内部的学术评价机制，也成为政府制定科技政策、配置科技资源和实施有效管理的重要行为（手段）。 科技活动的本质规律对评价的要求 科技活动的本质规律对评价的要