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:定本，每日纪事 一 定本制度：“定本”指的是根据进奏官采集来的各种发报材料经本院监官编好，送请枢密院或当权的宰相审查通过后产生的“邸报”样本。进奏官们必须根据这一样本进行发报。始于宋真宗咸平二年，沿用至宋末 :专制政府控制报业的手段有哪些？ 统治者的管制：许可制 检查制 惩处制 1 特许出版制度 ：1538年英王亨利八世建立，就是根据国王特许状规定，在英国范围内，除皇家特许出版公司外，其他人均不得从事出版事业，1649年最终废除。 2 新闻检查制度 新闻检查是指国家权力机构或其他权力主体对新闻采访、报道、传递和发布所做的审查和限制。 3 知识税和津贴制度 知识税：1712年5月，英国国会通过法案，规定所有报刊一律征收印花税，同时对报刊使用的纸张征收纸张税，刊登的广告征收广告税，这三种税合称为“知识税”。英国政府征收“知识税，既可以增加财源，又能达到寓禁于税的目的。开征以后许多报刊不堪重负，被迫停刊，“知识税”严重阻碍了英国报业的发展。 津贴制度：为了保证对舆论的控制，英国政府实行了秘密津贴制度，用国库的钱来扶植官方或半官方的报刊。在沃尔波任首相期间报业津贴达到了高峰。 知识税的后果：反政府报刊 挺政府报刊 津贴制度的后果：立场、自由的丧失；“办报固为开通社会起见，亦必须；求经济可以独立维持。”否则，“办报者非于营业收入之外别求不可告人之收入，则其报殆不得自存。”“论受何方面金钱之补助，自然要受该方面势力之支配，最少亦受其牵制”——梁启超：《时事新报5千号纪念辞》 5 严刑峻法 :出版自由的斗争经历了怎样的过程？（论出版自由，曾格案，杰弗逊) 一 约翰·弥尔顿的出版自由思想 二 曾格案件与汉密尔顿的辩护 三 杰斐逊与美国自由传统的确立 四 法国新闻自由传统的确立 一 约翰·弥尔顿的出版自由思想 1约翰·弥尔顿与《论出版自由》1608～1674 作为诗人，名望仅次于莎士比亚。他对古代文化、文艺复兴和民间传统给予很大的热爱。他的代表作包括《得乐园》、《失乐园》、《力士参孙》等。 作为政论家，他写下了《论出版自由》、《为英国人民声辩》等名篇。 2弥尔顿是英国伟大的诗人和政论家 论出版自由》在当时流传不广，影响不大， 但在一个世纪以后，经过再版，它的影响日益扩大， 被认为是现代资产阶级新闻理论的基石。 3《论出版自由》的核心主张：“让我凭着良知自由地认识、自由地发言、自由地讨论吧” 4《论出版自由》从三个方面论述了言论出版自由是人与生俱来的权利，是一切自由中最重要的自由。 首先，它从读者的角度出发，指出人是有理性的动物，读者有判断是非的能力，也有知道事情真相的权利。 其次，从检察官的角度他指出，检察官的水平往往低于作家的水平，他们对出版物的预审，往往有害无益；即使检察官有一定水平，也可能被偏见和流俗所蒙蔽。 最后他强调，就思想本身而言，即使禁止出版，也无法禁止他的流传，因此禁止某些出版物的企图最终是徒劳的。 5弥尔顿的思想打着鲜明的阶级烙印和时代烙印，他是站在新兴资产阶级的立场上的。他所提倡的出版自由由于脱离社会实践，有些空洞抽象，事实上也不能为绝大多数民众所享用。 但在反对封建专制的时代背景下，《论出版自由》具有进步和开明的意味。列宁指出：“出版自由这个口号，从中世纪末到十九世纪，在全世界成了伟大的口号。为什么呢？因为它反映了资产阶级的进步性，即反映了资产阶级反对僧侣、国王、封建主和地主的斗争。” 二 曾格案件与汉密尔顿的辩护 1 曾格是纽约市的印刷商， 创办《纽约周报》， 发表了一系列批评总督的文章而被捕。 2安德鲁·汉密顿为其辩护。汉密顿指出：只有谎言才构成诽谤，每个公民都有“陈述无可非议的事实真相的自由”。最后陪审团不顾法官的阻挠，裁定曾格无罪。 3意义：树立北美殖民地争新闻自由之丰碑。 三 杰斐逊与美国自由传统的确立 1托马斯·杰斐逊与《独立宣言》 著名政治家。美国第三任总统。 1775，杰斐逊等五人受命起草《独立宣言》，是资产阶级革命的重要文献，资产阶级民主政治理论的精辟概括，马克思曾称之为人类“第一个人权宣言”。 2杰斐逊的新闻思想是其民主政治思想的有机组成部分，共有三大点： 第一，报刊监督政府，防止政治腐败； 第二，通过法律来保证新闻自由； 第三，新闻自由对探询真理有重大的意义 四 法国新闻自由传统的确立 1、1789年《人权宣言》第十一条： “自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一；因此，各个公民都有言论、著述和出版的自由，但在法律所规定的情况下，应对滥用此项自由负担责任。” 2、1881年《新闻自由法》 ”印刷出版享有自由权。报纸期刊之发行，无须事前申请许可，亦无须交纳任何财产