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在广州开发区、萝岗区“两个普遍” 工作经验交流会上的讲话 （供区领导参考） 2011年9月6日 尊敬的郑奕耀巡视员，同志们： 大家好！ 今天我们在这里召开广州开发区、萝岗区“两个普遍”工作经验交流会，刚才，5位基层工会主席做了经验介绍，举行了首批行业与行业工联会、首批500强企业、首批外资企业、首批民营企业工资集体协议签订仪式，这标志着我区推进“两个普遍”工作又向前迈进了一大步！同时，在推进“两个普遍”工作期间，涌现出一批优秀企业经理，在此我代表区委区政府，对成绩的取得，以及获评首批“杰出工资集体协商工会之友”的经理们表示衷心的祝贺！对所有为我区推进“两个普遍”工作做出不懈努力的工会工作者、企业管理者表示衷心的感谢！对一直以来关心支持广州开发区萝岗区工会工作，对我区“两个普遍”工作给予悉以指导和关怀的市总工会表示诚挚的谢意！ 下面，我就我区深入推进“两个普遍”工作讲四点意见： 一、提高思想认识，进一步增强依法推进“两个普遍”的自觉性 当前，我区正在建设产业转型升级先导区、科学发展示范区、幸福萝岗，全区人民群众正在感受到我区以人为本、改善民生、保障民生政策的好处，更加广泛、更加均衡地分享发展成果，我区社会和谐稳定，广大人民群众在我区安居乐业。但不可否认，我区经过多年的发展，经济社会发展已经到了一个非常关键的阶段，我区不得不面对在发展中凸显交织的各种社会矛盾，这些需要工会发挥群众组织的优势，妥善协调社会各方面利益，正确处理各种矛盾，充分调动、保护和发挥最广大职工群众的积极性和创造性。同时，在今后一段时期内，随着产业结构优化和中新知识城的建设，我区的发展空间更为宽广，企业和职工越来越多，这也需要工会主动适应产业结构、产业体系发展、区域协调发展新格局的变化，及时把握职工队伍变化的新趋势，加强工会组织建设，不断拓展工会工作空间。区委区政府一直高度重视工会工作，我区工会工作也取得了非常优异的成绩，我区工会组织在企业和职工群众中树立了良好的形象和地位。但我们也要增强忧患意识，居安思危。加强群众工作，增强党同人民群众的血肉联系，比任何时候都显得更加重要。工会作为党联系职工群众的桥梁、纽带，必须清晰地认清新时期工会工作面临的机遇和挑战，准确把握党委政府对工会工作的新要求，找准工会工作与全局工作、中心工作的结合点和着力点，自觉地把思想和行动统一到中央、省、市、区对工会工作的新要求上来，统一到职工群众对工会工作的期盼上来，及时化解矛盾，维护职工合法权益，团结教育职工坚定跟党走，进而更好地维护社会稳定，促进我区经济健康发展。 “两个普遍”作为新时期工会工作的重点，是王兆国同志在全总十五届四次执委会上提出来的，即：“要依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商”。“两个普遍”的提出既符合工运事业发展的内在要求，又指明了当前我国劳动关系的重点、难点，是发展和谐劳动关系的必然要求。 工会的基本职责是维护职工群众的合法权益，如果不通过建立工会把职工群众组织起来，就谈不上发挥工会桥梁纽带和支柱作用，也谈不上有力量去表达和维护；不能普遍建立起工会组织，缺乏一定程度的组织覆盖面，“依法推动企业普遍开展工资集体协商”，就会由于缺乏组织基础而成为无源之水、无本之木。因此，依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，既是党中央和全国总工会的要求，也是当前我区维权与维稳工作的重要抓手和载体，是摆在我区各级工会组织和广大工会干部面前一项重大而紧迫的任务，是我区工会组织当前和今后一个时期工会工作的重点。因此，我们必须提高思想认识，进一步增强依法推进“两个普遍”工作的自觉性。 二、突出重点，真抓实干，务求“两个普遍”工作取得实效 当前，我国处在社会转型期，正面临着严峻挑战。外资企业大量涌入、非公经济迅速发展、中小企业不断诞生。在一些地区、行业和企事业单位中，影响职工合法权益实现和劳动关系健康发展的问题的事件时有发生，给职工队伍和社会稳定带来了一定的影响。这种状况的原因固然很复杂，但其中一个不可忽视的重要因素是，一些企业没有组建工会，职工的合法权益缺乏有力的维护者；或者说虽然组建了工会却没有发挥应有的作用，本应维护职工合法权益的企业工会成了“挂牌工会”、“空壳工会”。所以，从保障职工合法权益、发展和谐劳动关系、维护职工队伍稳定的现实需要看，必须推动企业普遍建立工会组织，让职工群众有维护合法权益的代言人；必须推动企业普遍开展工资集体协商，切实发挥工会维护职工合法权益的作用。 今年以来，区总工会结合我区实际，大务推进我区六大行业工会联合会的建设，六大行业工联会成立后，要突出抓好“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”两件大事。 一是依法推动企业普遍建立工会组织、持之以恒抓组建，扩大工会工作覆盖面。工会作为与职工群众联系较为密切的组织，要