仲裁起源发展展望.doc

仲裁的起源、发展及展望加入时间 : 2007-10-12 23:36:16????作者 : 陈忠谦要：仲裁作为一种与诉讼并行的民商事纠纷解决机制具有悠久的历史，其正式发端于古希腊和古罗马时代，发展于欧洲的中世纪，近代以来已发展成为解决国际商事纠纷的重要方式之一。本文即对仲裁在世界范围内包括中国的起源和发展进行较为详尽的叙述，而后对世界仲裁以及我国仲裁的发展前景进行了展望。 关键词： 仲裁? 起源? 发展? 展望 一、仲裁的起源及其发展 ? 仲裁作为一种与诉讼并行的处理当事人之间的民商事纠纷的争议解决方式，有着悠久的历史。“仲裁的产生早于诉讼”，[1]它不是法学家的创造，而是人们在实践中的创造，是“构成文明法律制度的基础”。[2]仲裁作为一种古老的争议解决制度，早在古希腊的神话故事中就有所反映了。广为流传的神话故事就是帕黎斯就三个女神中最美丽的一位作出了裁断。在古巴比伦时代，根据犹太人记载的故事，犹太人社区中发生的纠纷是通过他们自行进行的审判程序予以决定。[3]公元前621年，希腊就有了成文法律制度，其中包含有仲裁的内容，城邦之间发生争议，常常采用仲裁方式解决。公元前5世纪，古罗马共和国时代，曾制订了举世闻名的的《十二铜表法》，其中对仲裁多有记载[4]。古罗马著名法学家保罗视仲裁与诉讼为并行的两种纠纷解决方式，其表示“为解决争议，正如可以进行诉讼一样，也可以进行仲裁。”[5]当时地中海沿岸一带，海上交通发达，商品经济取得了长足发展。各城邦和港口之间的商事往来增多，由此商人之间的商事纠纷亦逐渐多了起来。为使商事关系得以顺利发展，及时解决商人之间的各种商事纠纷，在纠纷当事人自愿的基础上，共同委托大家信赖、德高望重、办事公道、熟悉情况的第三人对纠纷进行居中裁判。这种方法简便易行，逐渐为商人们所接受，逐步形成了纠纷双方当事人共同约请第三者居中裁决其纠纷的习惯。[6]另有学者指出仲裁最早起源于村庄中遇到纠纷时请年长者裁决，这里讲的是公正，这才是仲裁最古老的渊源。[7]我国汉代亦有类似仲裁的诸如“三老”解决乡里百姓之间纠纷的制度。而所谓“三老”是汉代的乡官，掌所谓“教化”，乡间推选三名最为德高望重的老人来具体处理乡间各种纠纷。无论是乡间的居间裁断还是古希腊和罗马时代的商人间的居中裁判，都还只是仲裁的早期阶段，那时的仲裁从形式到内容都比较简单，主要用来解决简单的乡间民事纠纷或者商人间的债权债务争议，并未形成制度，裁决的执行也主要依赖当事人对裁决者的信赖和道德观点的约束而自行履行，不受法律的调整。世纪的中世纪时代，为了适应生产力的发展尤其是商品经济发展的需要，欧洲的临时仲裁制度较为盛行。所谓临时仲裁是指根据当事人的约定，在争议发生后，由争议当事人选择仲裁员，临时组成仲裁庭，对争议作出裁决的制度。当时欧洲最为著名的临时仲裁当属1493年罗马教皇对西班牙和葡萄牙之间的领土争议的仲裁。1454年罗马教皇亚里山大六世对于上述两国间对于东印度的争议作出了裁断：他在亚速尔群岛以西划了一条长达100里格的界线，将巴西划给了葡萄牙，将美洲的其余部分划给了西班牙。[8]当然仲裁最重要的还是被广泛应用到商事纠纷的解决中。13、14世纪意大利的商事仲裁比较活跃，14世纪出现了国际商事仲裁。1347年，英国法中开始有了有关仲裁的明确规定。14世纪中叶，瑞典确认仲裁是解决民商事纠纷的有效制度，14世纪末瑞典地方法典对仲裁制度赋予了法律地位。16世纪到17世纪，某些从事对外贸易的公司，如英国东印度公司在其章程中，已开始规定了通过仲裁方式解决公司成员之间发生的纠纷。英国于1697年率先颁布了第一个仲裁法案。[9]并于1889年制定了第一部仲裁法。英国颁布了第一个仲裁法案的相当长的时间内并不禁止当事人之间通过订立仲裁协议的方式解决他们之间争议以及执行根据此协议作出的裁决，但法院有权撤销仲裁协议。但是到了18世纪，英国产生了一种较为普遍的看法，仲裁协议被认为“剥夺了法院的管辖权”，往往被认定为违反公共政策。根据法院管辖权不容剥夺的原则，一般法院对法律问题的管辖权不得通过当事人之间协议予以排除。[10]对于仲裁中涉及到的法律问题，仲裁庭不能管辖，必须以“特别案件”的方式提交法院解决，任何当事人也可通过此项程序，请求法院对仲裁中的法律问题作出规定。尽管英国是率先颁布仲裁法并建立了仲裁院的国家，但仲裁的独立性问题，却直到1979年英国仲裁法颁布后才得以彻底解决。紧随其后颁布仲裁法的国家是瑞典，其于1887年正式制定了第一部有关仲裁的法律。受到英国和瑞典等国仲裁立法的影响，欧洲的其他一些国家诸如法国和德国等亦开始采用仲裁制度并使其在本国内获得发展。法国早在大革命期间，法国国民议会在1790年将仲裁定性为“解决国民之间的争议的最为合理的方法”[11]。1800年《法院组织法》第3条