[兴凯湖观鸟平台情况介绍.doc

兴凯湖观鸟平台情况介绍 一、项目名称：兴凯湖观鸟平台 项目建设单位情况 2001年，黑龙江省省政府批准成立黑龙江省兴凯湖风景名胜区自然保护区管理委员会，2007年更名为黑龙江省兴凯湖风景名胜区管理委员会，加挂黑龙江兴凯湖国家级自然保护区管理局。现有行政编制46人，事业编制39人，下设办公室、规划建设局、国土资源局、行政执法局、旅游局、水务局、环保局等7个内设机构；森林公安局1个行政单位；宣教中心、管护中心、科研所、渔政渔港监管站等4个事业单位。 项目简介 兴凯湖观鸟平台位于新开流景区内，小兴凯湖水面上，观景平台以西5公里，石头坝以北80米处，兴凯湖新开流景区观鸟平台总建筑面积3451平方米，计划投1600万元，结构采用钢筋混凝土预制桩基础、钢结构、木制结构、膜结构。 项目建设背景 1、旅游业成为经济发展新增长点，国家注重发展旅游业。 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。 作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。 未来10年间，中国旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业、政府旅游的增长速度将达到10.9%，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。2010年中国旅游总收入占GDP的比例从2002年的5.44%达到8%。 2009年11月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《关于加快发展旅游业的意见》，在意见中明确提出：把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。因此，国家各省区市紧密结合本地实际，积极探索，创新推动旅游业发展机制体制改革，为旅游业大发展提供了强有力的政策引导和制度保障。为全面推进鸡西市旅游业健康协调快发展、大发展，推进旅游资源整合，提升旅游产业地位，加强旅游精品景区建设，将鸡西市打造成为国内外知名的边境旅游、红色旅游和生态旅游目的地，鸡西市政府组织编制了《黑龙江省鸡西市精品旅游景区景观规划》，为促进鸡西市旅游的健将快速发展提供了政策支持。 2、兴凯湖鸟类资源丰富、风景秀丽有待开发。 兴凯湖是国家（AAAA级）度假、养生、旅游胜地，其沙岗上自然形成的各种绿树成荫，有鹿、貂、鼠、山鸡等动物繁衍生存；湖内鱼种繁多,大湖北部属于中国，南部属于俄罗斯。在生机盎然的春季，大地回春、万鸟云集兴凯湖大湿地，由于地处鸟类南北迁徙的咽喉地带，每年春、秋两季当成千上万只候鸟从越冬地北迁或从繁殖地南迁时，均在此停歇、觅食，有的留在这里繁殖，构成了这一地区十分丰富的鸟类资源。每年从兴凯湖迁徙的候鸟超过200万只。 为建好世界候鸟“大通道”和繁殖基地，黑龙江省兴凯湖风景名胜区管理委员会多策并举，为旅游区环保和管护做了大量工作。 兴凯湖风景区旅游资源丰富。按照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—2003)进行分级，五级旅游资源有大湖岗、太阳岗、大兴凯湖、小兴凯湖、龙王庙湿地、东北泡子湿地等六处，四级旅游资源有北大荒开发建设纪念馆、蜂蜜山、松阿察河雾凇、白棱河桥、新开流遗址、兴凯湖松、岗间湿地、鸟类迁移、骆驼峰等九处。三级以下旅游资源更是有密山口岸、湖岗森林、当壁镇沙滩浴场、界碑、开湖节等55处之多。 3、鸡西市大力发展旅游产业。 鸡西市已完成《兴凯湖环境保护总体规划》、《兴凯湖生态旅游规划》、《兴凯湖风景名胜区总体规划》、《兴凯湖自然保护区总体规划》和《黑龙江省新开流景区旅游服务区控制性详细规划》、《当壁镇景区控制性详细规划》、《兴凯湖农场旅游区控制性详细规划》编制任务，《鸡西市旅游总体规划》也正在着手编制。将这些规划整合落地，才能真正把兴凯湖旅游区的资源优势转变为旅游经济效益。 多年来，鸡西市极为重视旅游宣传，促销力度强、手段新，制作发行了鸡西市旅游风光、旅游指南等画册、光盘，摄制播出了《与兴凯湖对话》、《兴凯湖候鸟迁徙》、《最后一枪》等系列专题片，在中央电视台常年播报鸡西旅游天气预报，举办兴凯湖冬季冰上汽车越野挑战赛、中俄文化交流周、虎头和平论坛三大旅游盛事以及虎林知青返乡节、兴凯湖金秋观鸟节大型游船启动仪式等重大旅游节