关于汕头禁摩的建议.docVIP

关于汕头禁摩的意见与建议 一、规划的问题 汕头的市中心一般认为是在南国商城这一带，以此为圆心，半径1公里以内为商业区，再住外则大部份为住宅区，最外层为工业区，但是汕头也有其特色，就是南边沿海，实际市区只能算是个半圆，以市中心为基点，，半径1公里以内为商业区，过斗径1公里的正西主要是普通住宅和老市区，以及一部份政府机关事业单位（市政府及金平区机关所在），正东主要为新建的高尚住宅区，正北主要也是近20年来新建的普通住宅区，东北方向为火车站及较大型的工业区（万吉工业区等），西北方向也是工业区（以金平，升平工业区为代表）， 石大桥和海湾大桥则刚好位于整个城市的最西方和最东方，总结这个城市近30年来的规划，基本上就是面多了加水，水多了加面，那里有地方，就向那里发展。 上图是从网上百度到的汕头市规划图，其中黑色部份为工业区，红色部份为商业及政府机关，事业单位用地，黄色部份为住宅区，中间的空白地区为海，中间左右两条线就是两座跨海大桥了。 这样的规划和格局，导致了绝大部份的市民，无论是工作还是生活，往往都要穿越半个城市，使得整个交通高峰期，压力往往集中于三条主要的由西向东的主干道（金砂路，中山路，长江路）和若干条与主干道相切的由南向北的道路中。造成这几条主干道拥堵不堪。 二、城市道路及公共交通的问题 近几年来，汕头对一些道路进行建设和改造，城市内部道路的等级及通行能力均有所提高，扇形展开的方格网道路格局已基本形成，但在交通通达性上仍存在一些问题，也在一定程度上制约了公交发展。主要表现在：部分道路断面不尽合理，渠化交叉口较少，道路通行能力较低；中心城区南滨路、泰山路、金泰立交等项目的交通流量远未达到设计要求，相反其他道路的交通却相当拥挤，某些路段存在的“断头路”现象降低了路网的整体效能；城市道路公交停靠站、港湾式停靠站缺乏，改造难度较大。 当前汕头中心城区的公交规划不尽科学，某些线路、站点的布局不合理，一些客流量大、效益较好的主干道路如长平路和金砂路的公交线路、站点密集，造成所处路段通行的大型车辆多、流量大，交通压力大增，严重影响了该路段的畅通，反过来也影响了公交车辆的通行效率和安全行驶。公交车驾驶员的交通安全意识和道德素质也有待提高，目前公交车辆冲红灯、逆向行驶、不按车道行驶、占用机动车道停车等现象十分普遍，甚至出现了不同公交企业的公交车为争客而抢道行驶等危险行为。因公交车交通违法行为而引发的交通事故也时有发生，据汕头交警部门介绍，２００８年以来，仅中心城区便发生涉及公交车交通事故３４宗，造成６人死亡、３２人受伤。 ??? 公交发展与交通环境的关系是相辅相成的。公共交通的服务水平和运行效率不高，必然降低了对市民的吸引力，导致公交企业的经济效益受影响而不敢或无法加大投入、扩大公交覆盖率。由于公交无法成为市民出行的主要交通方式，反过来给了私家车以及其他车辆发展的空间，也使非法营运有了市场需求，道路资源因此被大量挤占，致使交通拥堵加剧。这样又进一步降低了公交正点率，制约了公共交通的发展，使其陷入了两难的“怪圈”中。 ??? 有一个统计数字颇能说明问题：珠海市目前共有公交车１２００多台，全市每天约有８０万人乘坐公交车；而汕头８００多台公交车平均每天的乘客只有近２２万人次。考虑到珠海的人口明显少于汕头，汕头的公交车乘坐率之低就显得很突出了。如何选择突破口打破那个“怪圈”，进一步加快汕头公交发展，需要有关职能部门认真研究。 ?? 汕头公交事业要加快发展，一个良好的道路交通环境是不可或缺的。从目前的实际情况看，汕头道路交通状况仍差强人意，其原因是多方面的。 ??? 近几年来，汕头对一些道路进行建设和改造，城市内部道路的等级及通行能力均有所提高，扇形展开的方格网道路格局已基本形成，但在交通通达性上仍存在一些问题，也在一定程度上制约了公交发展。主要表现在：部分道路断面不尽合理，渠化交叉口较少，道路通行能力较低；中心城区南滨路、泰山路、金泰立交等项目的交通流量远未达到设计要求，相反其他道路的交通却相当拥挤，某些路段存在的“断头路”现象降低了路网的整体效能；城市道路公交停靠站、港湾式停靠站缺乏，改造难度较大。 ??? 随着经济社会的发展和城市规模的不断扩大，人们对出行方式的要求越来越高，城市公交发展的滞后客观上造成了摩托车拥有量的迅猛增长。据估计，目前汕头中心城区约有摩托车近４０万辆，出行比例将近４０％，小汽车拥有量也在以超越城市规划预期的速度增长。这种情形必然引发城市道路拥挤、停车场地紧张等一系列问题，给城市道路交通环境造成很大压力。虽然经过汕头各职能部门多年来的整治，二轮摩托车、后三轮摩托车、无牌人力三轮车非法营运现象得到了一定遏制，但目前路面上仍有部分“漏网之鱼”，这些非法营运行为既扰乱了正