农村合作金融论文.doc

中国农业大学现代远程教育 毕业论文（设计） 农村合作金融的研究 学 生 指导教师 专 业 层 次 批 次 学 号 学习中心 工作单位 年 月 日 中国农业大学网络教育学院制 摘要 农村信用合作社是目前我国农村金融中一支不可忽视的主力军， 它立足于农村， 服务于农民， 为农村经济的发展作出了重要的贡献。 随着农村市场经济的深层次发展， 传统自给的农业生产已向市场集约型的商品社会化生产转轨， 然而农村信用社现有的 结构、资金营运及经营管理很不适应这种客观形势的发展，因此，农村合作金融体制 改革势在必行。本文在对农村合作金融产权制度进行一般性考察的基础上，根据实际调查的结果，对我国农村合作金融产权制度的现状和缺陷进行描述和分析，指出合作金融产权制度在我国农村没有得到真正确立，是导致农村信用社现阶段出现各种问题的根源。对产权制度进行彻底改革，是解决农村金融体制改革的核心内容。在现阶段和今后较长时期内，合作金融是适应我国农村经济发展要求的主要金融形式，因此，确立真正的合作金融产权制度是改革的关键。在主体产权框架之外，其他形式的产权改革尝试也应该允许进行。 【关键词】 合作 农村信用合作 发展研究 目录 1 前言 1.1 本文研究背景 …………………………………………………5 1.2 合作金融产权制度的一般考察………………………………5 2 农村合作金融的概述………………………………………………5 2.1 我国农村合作金融的组织形式………………………………5 2.2 我国农村合作金融的管理体制………………………………6 2.3 我国农村合作金融的功能……………………………………6 3我国农村信用合作社产权制度的现状与缺陷……………………7 3.1 初始产权框架的确立：政府主导下的社员非自愿入股……7 3.2 产权虚置与治理结构的残缺…………………………………8 3.3 合作与非合作：企业组织形式的两难选择…………………9 4 我国农村合作金融存在的问题……………………………………9 4.1 历史债务包袱沉重……………………………………………10 4.2 农村信用社产权模糊…………………………………………10 4.3 缺乏客观可靠的个人信用资料………………………………10 4.4 经营亏损严重…………………………………………………10 4.5 内部人控制严重………………………………………………11 5 我国农村合作金融存在的问题的原因……………………………11 5.1 工业化战略致使农村合作金融原则的背离…………………11 5.2 国家政策定位导致信用社组织原则异化……………………11 6我国农村合作金融产权制度改革的方案设计……………………12 6.1 改革的前提：必须适应农村经济的特点和实际发展状况…12 6.2农村合作金融产权制度改革方案设计：一个基本框架……12 6.2.1以合作金融作为农村金融的主要形式…………………13 6.2.2改革的关键：确立真正的合作全因产权制度…………13 6.2.3主体改革框架外的两点说明……………………………14 后记……………………………………………………………………16 参考文献………………………………………………………………17 1 前言 1.1 本文研究背景 我国是一个农业大国，农业、农村、农民问题是我国现阶段备受关注的问题。农业要发展， 农村要进步，农民要增收，就要发展农村经济。农村经济的发展离不开农村金融的支持，农村金 融体制的运行效率的高低关系到农户和乡镇企业能否获得所需的信贷资金。在农村金融体系中， 作为正规合作金融机构唯一代表的农村信用合作社，充当着农户和乡镇企业融通资金的金融中 介，它的发展和壮大对农村经济的发展起着重要的支持作用，同事，农村信用社存在着诸多的问 题，这些问题影响着它的发展，使其服务农村经济的职能远未充分发挥，在经营管理方面依然存 在许多问题。 1.2 合作金融产权制度的一般考察 农村合作金融是支持农村和农业发展的融资服务组织，是社会主义新农村积累制度的发展方 向和国家金融体系的重要