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中国农村土地制度变迁 [1] 赵明正 学号2012206028 摘要：回顾了近代以来中国农村土地制度的变迁史，并分析了变迁的原因。从中总结出了经验教训：人地关系紧张的基本国情决定了农村基本的土地制度；在政府承担起农民的社会保障费用之前，农民不能彻底断绝和土地的联系。 关键词：农村土地制度；变迁史； 一、基本前提：人地关系紧张 中国两千多年的封建社会历史变迁中，人地关系紧张一直是重要的制约性前提。 根据梁方仲（梁方仲，1980）的统计，西汉人均土地面积为13.88亩，隋朝121.37亩，唐朝27.03亩，明朝7.94亩，清朝6.89亩。可见除了汉至隋前后四五百年的动乱导致人口大量减少而造成的人均土地面积提高之外，随着时间的推移，中国人均土地面积基本上是下降的。人地关系紧张，是造成历代动乱的根本原因。历史上大的事变往往是人祸甚于天灾，往往是豪强大族占田导致“不患寡而患不均”或者政府大兴土木、连年战争导致徭役赋税过重引发流民四起、社会动乱；这时若遇到天灾外患，必致改革中兴或改朝换代。而其后的第一国策，也往往都是“均田免赋”。历代的兴衰，总伴随着“土地集中——革命（改革）——土地分散”的循环。 二、传统中国的土地制度：两田制和两权分离[2] 欲理清传统中国土地制度形成的原因，不得不说传统中国的统治者面临的农村经济的局面。传统中国是农业社会，农业占据GDP的绝对比重。统治者所面对的，是上万