食品安全应急协调与食品药品应急管理.ppt

综合与应急管理处 处长余锋 2015年11月 食品安全综合协调 与 食品药品应急管理 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 职责“两划分” 食药监局 食 安 办 01 02 综合协调 应急管理 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 食品安全综合协调 综合协调 督促检查 重大责任事故查处 职能“三句话” 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 评议考核 手段“三运用” 督查督办 情况通报 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 年度考核 奖惩问责 机制建设 示 范 创 建 工作“四重点” 附录： 第一，要消除“一种误解”：市县局综合科，相当于食安办的办公室，并非“不管科”，不可眉毛胡子一把手，做一些职责交叉、模糊的工作，要回归主业，一心一意抓好食品安全协调工作，切实履行好综合协调、督查考核、组织开展食品安全重大责任事故查处“三句话”职责。 第二，要把握“双重身份”：其一，综合监管食品安全时，全局都是食安办，是政府抓食品安全工作的协调机构，代表政府牵头抓总作用，向上汇总情况、向下督查工作、横向调度成员单位，形成齐抓共管的局面。其二，具体监管食品生产、流通、餐饮时，我局是政府组成部门或直属单位，履行好监管执法职责。 第三，要用好“三个手段”：一是评议考核。新修订《食品安全法》第七条规定，上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。二是督查督办。联合食安委成员单位，不定期对食安委部署的工作进行督查，将督查中发现的隐患和问题，及时报告政府领导和有关职能部门，敦促职能部门及时进行整改。三是情况通报。及时汇总各地各部门工作的经验、成绩和问题、困难，以书面等载体上传下达。 第四，要突出“四项重点”：一是抓好示范创建。牵头抓中，食品药品监管部门负责食品安全城市创建、农业部门负责农产品质量安全县创建。二是抓好年度考核。评议、考核结果抄报同级政府、抄送下级政府。三是抓好机制建设。即完善食品安全综合监管工作机制，食安委工作规则、食安办联络员制度、食品安全风险会商制度、信息反馈制度、督查督办制度、联合执法制度、食品安全重大事故通报制度、事故调查处理制度和举报投诉制度等。四是抓好奖惩问责。对照《食品安全目标责任书》和考核指标体系，在年度考核后兑现奖惩。 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 当前阶段重点 应对处置 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 八 有 上 报 演 练 装 备 监 测 预 案 专 家 专 人 值 守 附录： 第一，有监测。一是督促企业履行主体责任，发现问题主动上报。二是不良反应监测中心汇总发现。三是协管员、信息员日常报告。四是新闻媒体舆情监测。凡是疑似食品药品安全事故、舆论炒作敏感事件，均属于应急管理范畴。 第二，有上报。重点防止“应报不报、报而不理”现象。获知“疑似事故”、“敏感炒作”之后，2小时之内电话、短信上报，4小时之内书面传真，处置完毕后书面上报小结。无论事件大小、无论人数多少，一律先上报。今后应急管理工作考核，不以上报数量否定成绩，只以处置得力排座次。 第三，有装备。用好中央转移支付、省专项经费，按照“平战结合、分步建设、系统配套”的配置原则，加大应急装备建设投入。同时，确保应急预案编制与演练、应急检验检测、突发事件应急处置等应急工作经费。 第四，有专人。应急管理无小事，是“一把手”工程，主要领导要“举轻若重”靠前指挥抓好应急工作，要明确分管领导、工作科室、联络人员。 第五，有专家。一是舆论炒作时，系统外第三方技术专家“发声”更权威、更有信服力。二是预警信息发布时，经过系统外第三方技术专家论证后，才更保险、更稳妥。三是应急处置时，发挥系统内技术骨干的最用，组建好食品、药品、医疗器械稽查、检验骨干为主的应急处置小分队。 第六，有预案。根据本地实际，分别制定本辖区食品、药械安全突发事件应急预案。