[当代西方国家的政治制度笔记.doc

当代西方国家的政治制度 第一章 当代西方国家宪法 1、什么是宪法，宪法和一般法又有什么区别？ 答：（1）宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范；宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即限权原则，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。 （2）宪法和一般法的区别 ①规范内容有所不同 宪法具有特殊的规范内容，是规范和调整国家及社会关系的法律，它主要的内容有国家的政治制度，包括国体，政体，国家结构形式，国家权力机构的相互关系及其权利运作的方式，公民的基本权利与义务，宪法的保障制度等。 普通法律则是调整和规范国家及社会生活某些具体的方面，普通法是由国家立法机关依据宪法规定的立法程序，立法原则等制定的，它通过具体规范有关国家权力的运作以实现保障公民基本权利的宪法原则。因此，普通法的内容不能与宪法的原则相抵触 ②法律效力有所不同 ③创制与修改的程序不同 2、什么叫宪政？ 答：宪政是一种政治秩序，即依照宪法规定建立起来的政治制度，宪政的根本性质在对国家和政府的权利做出限制，同时保障公民的基本权利。 拥有了一部宪法，不一定就实现了宪政 3、如何理解宪法惯例？ 答：⑴在宪法实施的过程中，有时会遇到一些宪法内容没有具体规范的情况，对此情况需要做出某种实践，而且这种实践经过多次重复，便形成了宪法性惯例 所以，宪法性惯例就是在实践宪法过程中连续反复的实践 ⑵宪法性惯例的特点：①它是政治实践的产物，必然适应政治运作的客观需要②实施宪法性惯例有时会出现一定的可变性 4、西方国家宪法的基本原则 ⑴主权在民 原则 又称人民主权原则，是针对中世纪后期盛行欧洲的“主权在君”的理论创造的 18世纪法国的思想家卢梭在其著作《社会契约论》中阐述了他对人性自由的崇尚以及对自由主义真诚追求，提出了 “ 人民主权”的概念，并 “对人民主权”的实施设计过“直接民主”的代议制政府形式，并被西方国家普遍接受，当然“直接民主”的行驶在西方国家还是存在的 西方国家在实践过程中也丰富了“民治政府”这一概念：①经过选民选举产生国家政权机构 ②建立政府对民众负责的政治机制 ③是实现公众对政府有效的监督 主权在民 原则的提出具有重要的政治意义，它否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的制度基础，在不同国家的政治实践中，实现人民主权的政治途径在不断开辟 ⑵法治主义原则（依法治国的原则） 早在古希腊，古罗马时代就已经产生（亚里士多德就在他的著作《政治学》中深刻阐述了建立法治社会的必要性）; 洛克被认为是自由主义和法治主义的奠基人； 霍布斯的“法即秩序” 美国的潘恩对建立法治政府的著述十分丰富，他提出：①政府必须以人的权利为基础而立 ②政府的权利必须以宪法加以规范 在政治制度上，法治主义体现在：①法治必须是良法之治②法制必须先知政府权力③法制必须保障公民权力 ④法治必须坚持司法独立 法制主义原则的确立对西方国家政治制度的建设具有重要的意义，它极大地促进了政治民主化的原则，不仅如此，实施法治对一个社会道德体现的构建也是不可忽视的，法治起到规范政府政治行为的作用，为合法与非法的社会行为划定界限; 通过对非法行为特别是对政府权力机构可能出现的非法行为的应有制裁，不仅保障公民的基本权力而且给予社会公众以最好的道德是非教育。 ⑶分权制衡原则 是西方国家的政治思想家就限制政府权力而建立的一种理论学说 ; 波利比亚《通史》得出了权利过打易于导致政治腐败的结论; 17世纪英国政治想家洛克在法治主义理论的基础上提出了对政府职权的划分，他认为政府的职权应分为立法权行政权和对外权三个部分； 立法权是至高无上的，其他国家权力次于立法权。 18世纪法国的启蒙思想家孟德斯鸠创立了完整的分权制衡的理论，他提出国家权力应分为立法权、行政权和司法权三个部分，分别由议会、行政机关和法院行使这三种权力，即三权分立的理论。 就权力制衡而言，每个国家在权力机构组织关系方面存在着差异，不同的分权制衡方式表现出各国不同的历史文化特征，其形式原因是复杂的。 （4）保障公民基本权利原则 公民基本权利内容：①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权 公民基本权利保障制度：限制性保障、指导性保障 5、违宪审查制度 （1）含义：是由国家权力机构对有关违反宪法规范的法律、法规、行政命令等进行审查和裁定的制度，这是一项重要的宪法监督保障制度。 （2）违宪审查制度创始于美国 （3）方式：以不同国家行使违宪审查权的机构差别进行划分 A、违宪审查①由普通法院进行违宪审查 ②由宪法法院进行违宪审查 ③由专门机构进行违宪审查 B、违宪制裁的方式： ①最基本方式是对违反