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年度十大反腐新闻 中央纪委“强身”也“强声” 【新闻回放】 中央纪委新一届班子组建以来，频频出手，既打出一套“强身”的“组合拳”，又开门反腐，与媒体互动形成反腐舆论的高压态势： 4月，中央纪委、监察部领导班子成员，分别约谈了53名中央和国家机关派驻纪检组组长、纪委书记。对不少人来说，“被请到办公室，面对面、一对一交流式的汇报还是10年来的第一次”。 5月，中央纪委要求纪检监察系统在职干部自行清退会员卡，做到“零持有、零报告”。 11月，中央纪委内设机构调整尘埃落定，新设2个纪检监察室；调整议事协调机构，由125个精简至39个，确保主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。 十八届三中全会后，纪检体制改革起步，51岁的侯凯“空降”上海市纪委书记，被看作是上级纪委加强对下级纪委领导的首个案例。 【焦点评论】 “唯无瑕者可以戮人，唯自净者可以净人”。这句古话的大意是：一个人，只有当他达到自身没有瑕疵，完全纯净时，才可以去批评、教育别人。 一个人是这样，一个组织，更是如此。从“自净”的认识深度上，这句话和“打铁还需自身硬”有着共同的指向。2013年年初，王岐山说了一句话：“打铁还需自身硬……首先要从我和中央纪委常委做起，纪检监察干部要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。”中央纪委谋变的一系列“组合拳”，可视为对此的注解。 军队反腐 【新闻回放】 2013年军队反腐动作频频：2012年底，中央军委发出禁酒反奢的“军十条”；2013年3月，最高人民检察院、解放军总政治部颁发“四十条军规”；5月，全军和武警统一更换军车号牌，非装备豪车一律不得使用军车号牌；6月，解放军内部全面清查房地产；7月，中央军委印发《军队实行党风廉政建设责任制的规定》，要集中解决“四风”问题；10月，中央军委印发《中央军委关于开展巡视工作的决定》，对军队建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作作出总体部署。 【焦点评论】 曾有媒体说，“吏之腐败，病在肌肤；官之腐败，病在肠胃；而军队一腐败，则在骨髓。”中国舆论监督这些年很少涉及军队，军队在舆论中呈现的一直是正面形象。2013年军队反腐措施不断，把军队的作风等问题公开摆到全国人民面前，这是中国政治透明化的又一重要进展。 “八项规定”抓铁有痕 【新闻回放】 去年底，中央政治局会议通过“八项规定”，其中“不张贴悬挂标语横幅，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请”等规定着实详细，在基层也影响深远。 9月，中央纪委发出通知要求“两节”期间严禁用公款送月饼送节礼。11月，中央纪委再发文，禁止公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。 12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》，规定接待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得进入私人会所、高消费餐饮场所…… 【焦点评论】 2013年反腐败在打了一些“大老虎”的同时，也关注了一些“小”事。从禁挂标语横幅到禁送月饼、禁送烟花爆竹……彰显了中央反腐从“大处着眼、小处着手”的坚定决心。“不良作风积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒，改起来并不容易。纠正‘四风’要从点滴做起，由浅入深、由易到难、循序渐进，一个阶段一个阶段地抓，坚持数年，必见成效。” 反腐“二五”规划 【新闻回放】 8月，中央政治局会议审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。这是我国第二个反腐败五年规划。 11月，中央纪委副书记赵洪祝撰文在解读十八届三中全会精神时称，《规划》很快就将颁布施行。结合该规划的执行，中央纪委将加强党内法规制度建设和反腐败国家立法，成熟一个出台一个，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系。 【焦点评论】 尽管没有谁去总结过反腐“一五”规划的实施效果，“二五”规划仍然被寄予厚望，被视为制度化反腐的一个新开端。的确，一如改革开放大局，中国反腐败也走过了“摸着石头过河”的阶段，需要一个顶层设计，亟待从经济、政治、法律等各个具体环节，建立反腐败制度体系，堵住腐败漏洞。尤其是当下提出“将权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，这就更需要从整体上谋划反腐败的各个环节。 巡视组来了 【新闻回放】 5月，在中央巡视工作动员暨培训会议上，中央纪委书记王岐山强调，巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而将改为“一次一授权”。除工作重心要“下沉一级”，中央巡视组巡视工作被赋予新的工作手段：抽查领导干部报告的个人有关事项。 9月底结束的第一轮巡视已经揪出了廖少华等省部级“大老虎”。 【焦点评论】 中央巡视组制度由来已