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第七组 中国社会福利服务 ♂ 组长：王晓光 制作：牛龙飞 演讲：任坤鹏 资料：王慧馨 李大干 王富国 社会福利服务的历史可以追溯到工业社会以前，其中既包括政府设立的服务项目和设施，也包括非政府机构提供的志愿服务，最典型的是一些宗教机构或慈善团体开展的救济和服务活动。在某种程度上也可以说，社会福利服务是公共机构对家庭功能的替代。 我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。 前言：社会福利服务的历史 第一节 社会福利服务政策概述 （一）社会福利服务的概念 （1）社会福利服务是指政府部门、社区组织或社会机构为满足市民特别是社会弱势群体的社会需求而建立的非现金形式的社会福利项目，主要帮助个人解决情绪问题、人际关系或实质的生活问题。 （2）可以从以下四个方面来理解社会福利服务的内涵： 1、社会福利服