一句话引起的思考——“执法规范化建设”之我见公检法纪.docVIP

一句话引起的思考——“执法规范化建设”之我见公检法纪范文大全 一句话引起的思考——“执法规范化建设”之我见 一句话引起的思考——“执法规范化建设”之我见 xx县公安局 冯如 不久前，在网上看到一则消息：公安民警在执法过程中，简单的执法方式和不合理的言行引发了路人的争议，一年近六旬的老者语出惊人——“这哪里是警察，完全是地痞”。看到这样的评论，联想到一些侵犯群众利益、造成警民矛盾的执法事件，不禁让我陷入了深深的思考。公安机关是执法机关，执法是公安机关的生命线，公平正义应是公安机关的代名词。但近年来，案事件当事人针对执法的上诉上访持续走高、负面影响较大的案事件的时有发生和执法检查中不断发现的诸多问题，使公安执法存在的现实缺陷暴露无遗。如何做到“严格、公正、文明”执法、永葆公安工作的活力，既是难点，又是重点。作为具有浅薄基层工作经验的综合部门民警，笔者认为：抓住规范民警执法行为和建立长效机制这两条主线是解决问题的关键所在。 公安执法行为由执法主体——公安民警——来实施，对此而言，规范民警执法行为、提高执法质量应注重以下三个方面： 一、以明理服人，规范执法用语。语言本身就是人们进行社会交往最基本的要素。公安民警在社会管理当中担负着重要的角色，在执法过程中，也是最先通过语言和人民群众密切地在接触。有的民警因说话方式不对头，常常与群众发生口角，甚至打骂斗殴；有的因使用语言不文明使本来十分简单的事情变得复杂；有的因语言不当造成当事人、旁观者不满，引起公愤。加上个别民警在处理违法行为时语言粗俗、态度恶劣、信口开河，把正常的执法行为扭曲了，刺激执法对象对民警产生逆反心理，引发二者之间的矛盾，造成警民关系不协调，不融洽，有的甚至走向对立和仇视，影响了执法的顺利进行。制造这些紧张空气的一个重要原因就是说话不使用规范的语言，不会运用语言艺术来处理问题、化解矛盾。由此可见，执法活动中，语言的优劣直接反映出民警的素质和执法水平。使用规范语言，有利于端正行业作风，有利于进一步密切警民关系。巧妙、合理使用语言，可以化恼怒为笑容，化争执为友善。使用规范用语，对于净化执法环境，树立公安民警的良好形象，有着重要的意义。 二、以公威示人，规范执法形象。形象是对一个人的外表、言谈及行为举止的综合评定。公安民警的执勤、执法形象直接置于广大群众的眼皮底下，一举一动不仅关系着自身形象，还影响着整个公安机关的形象。人民警察的良好形象要靠每一位身着警服、头顶国徽的民警来维护。在执勤、执法活动中，着装不规范，语言、举止不文明，会大大降低群众对人民警察的信任感、敬意感以及威严感。规范执法形象，塑造形象美，要从注重仪容仪表做起。规范着装，在执勤、执法中，时刻注意自己的一举一动，做到站有站相，坐有坐相，执法执勤先正己，使用规范语言与群众交流，使用规范程序处理问题，做到人要精神、话要和气、办事公道，才能拉近与群众的关系，更能威慑不法分子，真正体现出新时期人民警察的良好素质和正面形象。 三、以制度管人，规范执法程序。执法程序是指人民警察依法行使职权时的方式、步骤、顺序以及时间的延续性的总和。执法程序是开展各项执法工作的中心环节，没有执法程序作保障，势必造成民警执法时滥用法律法规，随意执法，执法不严，执法不公，势必导致出现执法违法现象。通过执法检查可以看到，我们有许多案件存在着程序违法问题，败诉、撤销变更处罚等情况也因之而屡屡发生。公安机关把“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”作为民警的执法原则，其中就包含了严格、公正、文明执法的思想内涵和程序要求。这不仅体现了执法的公平、公正、严谨性，也体现了执法的权威性和严肃性，同时，也是保证民警自身利益的有效措施。严格执法程序，要从受案、立案、调查取证、法律文书制传等方方面面做起，形成一体化，要做到“鸡蛋里挑不出骨头”、毫无瑕疵，保证整个执法过程的规范性、连续性。 建立长效机制发之于集体、行之于个人，既是促进“规范民警执法行为、提高执法质量”良性循环的有力保障，又是贯彻科学发展观的一种体现。 第一要强化教育制度，全方位提高素质。首先，从加强民警的思想政治教育工作上入手。因为思想是行动的先导，只有政治、思想过硬，才能有良好的品行，工作中才能做到严格、公正。就我局而言，可以结合自身实际情况，以“三新”大讨论、“大练兵”等教育活动为契机，以“三基”和“弘扬河南公安精神”活动为载体，采取教育宣传辅以典型案例研讨的方式，巩固民警“立警为公、执法为民”的思想理念。其次，相关法律法规的部分款、项时有变动，新的文书表格更换频繁，在适用过程中，势必有民警因接触面不广、接受能力不强等原因，对之使用不准确或者填写不规范，这些都需要在工作中进行磨合，并尽快达到要求。我局在这方面已制定并落实了切实可行的措施，如：