浅析阻碍民警执行职务问题的预防和处置对策公检法纪.docVIP

浅析阻碍民警执行职务问题的预防和处置对策公检法纪范文大全 浅析阻碍民警执行职务问题的预防和处置对策 xx县公安局 岑恩思 蒋宗泽 阻碍民警执行职务不但影响社会稳定和公安队伍稳定，而且妨碍了国家法律的准确实施，应当引起各级党委、政府和公安机关领导的高度重视。对此，笔者就阻碍民警执行职务现状进行分析，提出预防和处置对策。 一、近年来我局阻碍民警执行职务的基本情况 2005年以来，共发生有稽可查的阻碍民警执行职务案件4起，其中2005年1起，2006年1起，2007年1起；刑事拘留6人，逮捕1人，移送起诉2人；治安拘留5人；未处理3起，未处理的原因主要是情节轻微、违法行为人主动消除危害而未予处理；或者证据不足无法处理；或者行为人未到案无法处理。另外，尚有一些案件因情节轻微未予处理、违法行为人当场逃脱后无法查清的此类案件未统计，这方面的案件多发生在交警部门和巡警在案件现场处置中。 （一）行为方式。发生在我局阻碍民警执行职务常见的行为方式主要有： 1、挑战权威型：民警执法具有权威性。行为人法制观念淡薄，出于好奇、自我表现等心理，对于民警的命令、现场指挥等，进行语言挑逗，行为上推拉民警，阻挠民警执法。 2、暴力攻击型：这种行为方式社会危害性最大。行为人出于自身利益直接与执法民警对抗，有的用棍、棒、刀等凶器攻击民警，有的向民警投掷砖头、石块、酒瓶等，有的甚至直接砸坏警用车辆。 3、酗酒闹事型：行为人酗酒闹事，对民警依法执行职务行为不予配合，张狂、蛮横至极，故意和民警“对着干”，阻碍民警依法执行职务。 4、煽动教唆型：违法犯罪嫌疑人及其亲属、或者利益相关人员煽动不明真相群众，对执法民警进行围攻，以各种借口阻碍民警执法。 5、辱骂威胁型：行为人采取谩骂、吐口水、泼污物等侮辱人格的方式，或者以扬言报复的威胁方式，阻碍民警执法。 6、不予理睬型：这种行为方式大多发生在交警执勤过程中，行为人对民警执法中发出的指令，暨不遵从，也不作明显的反抗，只是抱着不予理睬的态度，如对交警的指挥手势、对交警检查驾驶证照的指令不予理睬 ，仍然我行我素。 7、耍赖撒泼型：这种行为方式大多发生在老人、妇女身上，行为人自认为是弱势群体，警察不敢把自己怎么样，有的赖在地上不起来，有的拦住警车不让走，有的堵住大门不让进，有的自己抓伤自己然后说警察打人，有的损坏自己的物品后诬告民警损坏的等等，极尽耍赖撒泼之能事。 （二）诱发原因。发生阻碍民警执行职务案件的原因较为复杂，归纳起来可以划分为社会因素、内部因素和法律因素等三个方面。 1、社会因素。一是民警的执法环境存在诸多不利因素，主要是非警务活动，引起群众与公安机关“对着干”，有些地方政府领导把派出所和人民警察当作为其“息事”的工具。比如：在有关项目开发中，政府既不依法办理征地手续，也不按政策足额给予经济补偿或不及时给予经济补偿，就急于破土动工，群众多次前来阻扰施工讨说法后，怕居民再“闹事”，就动用警察来“保护”；群众本来因为拆迁吃亏了，心里对政府有意见，再用警察来压制，造成群众与公安机关及其民警进行对抗。又如，当企业工农关系处理不好时，就动用警察来压制，要求公安机关以扰乱企业生产秩序为由拘留群众，等等。二是少数群众文化素质较低，法制观念淡薄。认为只要没打警察就没犯法，不懂得妨害（阻碍）公务也是犯法。还有的则认为人多犯法不要紧，法不责众。三是公安机关非警务活动的增加往往把民警推向社会矛盾的第一线，使公安机关处在风口浪尖上，一线民警在处置下岗工人、群体上访、转制工厂工人闹事、村民与外来施工单位利益发生矛盾纠纷等一些行为时，遭遇暴力抗拒的情形增多不可避免。四是宣传导向严重失衡，误导了群众的思维。近年来，各种传媒、宣传舆论过分强调公安机关要“文明执法” 和“人性化”管理，但对“民警执法权神圣不可侵犯”的宣传几乎是空白。这就在社会公众心目中产生这样一种思维定势：“警察”就是“文明和蔼”的代名词，抓捕、处罚就是“执法”、“侵犯人权”，结果是给为非作歹之徒壮了胆，遇民警来传唤、拘捕或制止滋事时，以各种借口阻碍执法，轻者反抗抓捕、撕烂警服，重者动手打警察、砸坏警车。 2、内部因素。一是少数民警法律法规不熟，公安业务生疏，在处置现场说话不合法，行为不合公安业务规定，与当事人对话，说不到点子上，甚至理屈词穷，致使当事人蔑视民警，导致矛盾激化。二是少数民警没有处理好“严格执法”与“热情服务”之间的关系，潜意识里以管人者自居，态度生硬、粗暴，文明执法做得不够，给行为人以口实，导致矛盾冲突升级。三是执法水平较低，业务技能欠缺，不注意执法策略和执法艺术，执法不规范，导致群众的异议和不满。四是缺乏自我保护意识和取证意识，少数民警在执行公务时思想麻痹，没有佩戴必要的警械和装备，在遭遇不法分子