第二章WTO的基本原则及其例外说课.ppt

第二章 WTO的基本原则及其例外 第一节 非歧视原则 第二节 互惠原则 第三节 关税减让原则 第四节 市场准入原则 第五节 公平贸易原则 第六节 透明度原则 第七节 鼓励发展和经济改革原则 教学目的和要求 1. 了解WTO基本原则的组成。 2. 掌握WTO各基本原则的含义。 3. 了解WTO各基本原则的适用。 4. 了解WTO各基本原则的例外规定。 所谓WTO的基本原则，是指WTO成员方公认的、具有普遍意义的适用于WTO规则体系一切效力范围并构成该规则体系基础的最高共同准则。它们主要来自《GATT1994》《服务贸易总协定》、历次多边贸易谈判特别是乌拉圭回合谈判达成的一系列协议以及其他决议，它们的实体规则和程序规则构成了WTO的基本法律框架。 第一节 非歧视原则 非歧视原则（Principle of Non-Discrimination），又称不歧视待遇或无差别待遇原则，是WTO法律体系的首要原则，它充分地体现了平等精神，是各成员方之间平等地进行贸易的重要保证。这一原则规定：WTO成员方在实施某种优惠或限制措施时，不得对其他成员方实施歧视待遇。在WTO中，该原则主要通过最惠国待遇原则和国民待遇原则予以体现。 一、最惠国待遇原则 （一）最惠国待遇的含义 最惠国待遇原则（Principle of Most-Favored Nation）是指WTO成员方现在或将来给予其他成员方的优惠、特权或豁免，都不应低于该成员方给予任何第三方的优惠、特权或豁免。否则就构成差别待遇或歧视。也就是说，WTO成员方可不就每个商品项目同其他成员方谈判就直接享受任何成员方通过谈判达成的所有优惠待遇。 最惠国待遇是多边贸易的基石，也是多边贸易体制赖以生存的法律基础。 （二）最惠国待遇的形式 1. 无条件与有条件的最惠国待遇 无条件的最惠国待遇是指，一成员方现在或将来给予任何第三方的一切优惠、豁免或特权应立即无条件地、无补偿地、自动地适用于其他成员方。（“欧洲式”最惠国待遇） 有条件的最惠国待遇是指，一成员方现在或将来给予任何第三方的一切优惠、豁免或特权是有条件的，任何第三方必须提供同样的条件才能享有这种优惠、豁免与特权。（“美洲式”最惠国待遇） 2. 无限制与有限制的最惠国待遇 无限制的最惠国待遇是指，对最惠国待遇的适用范围不加任何限制，不仅适用于商品进出口关税及其征收手续、方法，也适用于移民、投资、商标和专利等各个方面。 有限制的最惠国待遇是指，将最惠国待遇的适用范围限制在经济与贸易关系的某些领域，只能在规定范围内适用，在此范围外不适用。 3. 互惠与非互惠的最惠国待遇 互惠的最惠国待遇是指，双方给予的最惠国待遇是相互的、同样的，若一成员方给予另一成员方优惠待遇，那么它也可从受惠国得到同样的待遇。 非互惠的最惠国待遇是指，一成员方有义务给予另一成员方以最惠国待遇，而无权从对方享有最惠国待遇，即最惠国待遇的单方面给予。 （三）最惠国待遇原则的适用 货物贸易方面 只要WTO成员方间进出口的产品是相同的，则享受的待遇也应相同。相同的待遇具体包括以下几个方面： 第一，进出口关税。 第二，对进出口本身征收的任何形式的费用。 第三，与进出口相关的任何形式的费用，如海关手续费、领事发票费、质量检验费等。 第四，对进出口的国际支付与转账所收取的费用，如由政府对进出口国际支付征收的一些税或费用。 第五，征收上述税、费的方法，如为征收关税对进口商品价值评估的标准、程序和方法均应在所有成员方间平等。 第六，与进出口相关的所有法规及手续，如对进出口在一定时间内特定的信息披露要求或说明。 第七，国内税或其他国内费用的征收，如销售税、由地方当局征收的有关费用等。 第八，任何影响产品在国内销售、购买、提供、运输、分销等方面的法律、规章及要求等，如对进口产品品质证书的要求、对进口产品移动或运输或储藏或零售渠道的要求、对产品的特殊包装及使用的限制等。 服务贸易方面 《服务贸易总协定》第2条规定：有关本协定的任何措施，一成员方给予另一成员方的服务和服务提供者的待遇，应立即无条件地给予任何其他成员方的服务及服务提供者。 知识产权保护方面 《与贸易有关的知识产权协定》第4条规定：在知识产权保护方面，一成员方给予另一成员方国民的任何利益、优惠、特权或豁免，均应立即无条件地给予任何其他成员方的国民。 （四）最惠国待遇的要点 （1）自动性。这是最惠国待遇的内在机制，体现在“立即和无条件”的要求上。当一成员给予其他国家的优惠超过其他成员享有的优惠时，这种机制就启动了，其他成员便自动地享有了这种优惠。 （2）同一性。当一成员给予其他国家的某种优惠，自动转给其他成员方时，受惠标的必须相同。 （3）相互性。任何一成员既是给惠方，又是受惠方，即在承担最惠国待遇义务的同时，享受最惠国待遇权