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城市抗震防灾规划标准（中华人民共和国建设部第628号公告） 纲 要 编制抗震防灾规划的意义与挑战 抗震防灾规划的相关法规与政策 抗震防灾规划标准编制过程与内容介绍 基础资料收集与专题研究评价方法 城市安全减灾的进一步发展方向 城市化带来的问题 城市系统变得复杂，灾害易损性提高； 基础设施建设与管理水平相对滞后，存在安全隐患； 城市抗震防灾面临的问题 我国是世界上地震多发的国家之一，地震的强度大、频率高、面积广、损失重 城市抗震防灾能力如何？ 老城区、城乡结合部建筑和人口密度大，抗震防灾能力差 旧房抗震能力差，较多的传统民居结构房屋存在隐患 老城区 新城区的城乡结合部——城中村 在1970~1980年代建造的房屋 经济快速发展时期的房屋 城市建设的抗震防灾重点和优先次序（规划）没有解决 房屋破坏情况 城市抗震防灾面临的问题 快速发展与城市基础设施建设的矛盾突出 城市规划与建设中缺少健全的抗震防灾规划指标与管理体系——抗震防灾工作具有较大的盲目性和无序性 地震次生灾害的隐患较多 缺少避震疏散体系 文化遗址的保护往往忽略了抗震保护 市民对防灾安全的期待与重托 防灾的欠账和是否需要继续欠账 城市抗震防灾面临的问题 城市抗震救灾能力如何？ 应对大震、中震，巨震 应急预案——防灾基础设施——应急救援 基础设施系统（生命线）保障能力 基础设施破坏情况 地震次生灾害 地震次生灾害 地震