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四、工程监理与环境监理侧重点 1、工作目的 工程监理: 规范建设单位、施工单位等参建各方的建设行为,提高工程质量、工程投资效益,有效控制工程建设工期,实现工程项目的经济和社会效益,促进工程建设管理水平的提高。 环境监理: 规范参建各方的环保行为,实现工程建设中对环境最低程度的破坏、最大限度的保护、最强有力度的恢复,实现工程经济效益、社会效益和环境效益的统一,完善建设项目环境管理体系,促进人与自然的和谐发展。 2、工作对象 工程监理: 主体工程本身及与工程质量、进度、投资等相关的要素 环境监理: 工程中环保设施、生态恢复措施、环境风险防范措施以及受工程影响的外部环境。 3、工作内容 工程监理: “三控制、二管理、一协调”,即质量、进度、投资控制;合同管理和信息的收集、分类、处理、反馈及储存的管理;对建设单位和承包商之间、业主与设计单位之间及工程建设部门之间的协调组织工作。 环境监理: 监督工程施工过程中环境污染、生态保护是否满足环境保护的相关要求,与主体工程配套的环保措施落实情况,协调好工程建设与环境保护、建设单位与各相关方的关系 五、环境监理总体程序 1、环境监理投标单位通过研读环境影响报告及批复文件、初步设计文件及批复文件和其他工程基础资料,在踏勘现场的基础上制定环境监理方案(大纲); 2、通过招投标等方式承揽环境监理业务,与建设单位签订环境监理合同,同时组建项目环境监理部; 3、对工程设计文件进行环保审核(设计阶段环境监理); 4、施工开始前,根据前期工作编制环境监理细则,进一步明确环境宝华工作重点,并向承包商进行环境保护工作交底; 5、根据环境监理细则和相关文件要求,开展施工期环境监理工作; 6、项目完工后协助业主申请试运行,编制环境监理阶段报告; 7、试运行阶段,协助建设单位完善主体工程配套环保设施和生态保护措施,健全环境管理体系并有效运转; 8、协助建设单位组织开展建设项目竣工环境保护验收准备工作,编制环境监理总结报告,向建设单位移交环境监理档案资料。 六、环境监理重点关注内容 1、建设项目设计和施工过程中,项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动; 2、主要环保设施与主体工程建设的同步性; 3、环境风险防范与事故应急设施与措施的落实,如事故池; 4、与环保相关的重要隐蔽工程,如防腐防渗工程; 5、项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施,如过鱼通道; 6、项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求,如施工作业对野生动植物的保护措施; 7、项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求,如防护距离内居民搬迁; 8、“以新带老”、落后产能淘汰等环保措施和要求。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * (l)现代的管理理论的应用,例如系统论、信息论、控制论、行为科学等在项目管理中的应用。它们奠定了现代项目管理理论体系的基石。 (2)现代管理方法的应用,如预测技术、决策技术、数学分析方法、数理统计方法、模糊数学、线性规划、网络技术、图论、排队论等,它们可以用于解决各种复杂的项目问题。 (3)管理手段的现代化,最显著的是计算机的应用,以及现代图文处理技术、精密仪器的使用,多媒体和互联网的使用等。这大大提高了项目管理的效率。 (4)项目管理的集成化和 全寿命期管理; 早期的项目管理以工程建设为主要目标,人们将工程项目的生命期定义为从批准立项到交付使用为止。随着项目管理实践和研究的深入,项目的生命期不住地向前延伸和向后拓展。首先向前延伸到可行性研究阶段,后来又延伸到项目的构思;向后拓展到运行管理(包括物业管理、资产管理)阶段。这样形成项目全寿命期的管理,更加保证了项目管理的连续性和系统性。 2.项目管理的社会化和专业化,克服了“小生产”的项目管理方式。 3.项目管理的标准化和规范化。 标准化和规范化体现在许多方面,如: 规范化的定义和名词解释, 规范化的项目管理工作流程, 统一的工程费用(成本)项目的划分, 统一的工程计量方法和结算方法, 信息系统的标准化,如信息流程、数据格式、文档系统、信息的表达形式,网络表达形式和各种工程文件的标准化; 使用标准的合同条件、标准的招投标文件等。 5.? 项目管理国际化 由于国际合作项目越来越多,例如国际工程、国际咨询和管理业务、国际投资、国际采购等,要求国际化的项目管理。 国际惯例就能把不同文化背景的人包罗进来,提供一套通用的程序、通行的准则和方法、统一的文件,使得项目中的协调有一个统一的基础。 工程项目管理国际
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