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[如何认识和把握实现人民法院工作法律效果和社会效果的统一
如何认识和把握实现人民法院工作
法律效果和社会效果的统一
实现法律效果与社会效果的统一,是坚持中国特色社会主义司法制度的基本要求,是人民法院贯彻“三个至上”指导思想的集中体现,是衡量审判工作质量好坏的重要标准。为什么要强调法律效果和社会效果的统一?有的学者和法官可能不接受甚至反感“两个效果统一”的提法,觉得强调社会效果,是不是就是要我们不要依法办事?其实,这绝不是一个简单的政治口号,而是司法的本质和规律的要求。
审判的法律效果即法律适用的效果,是指通过审判、执行等活动,使实体法和程序法得到严格的遵守和执行,以维护法律的权威性、稳定性,体现法律的基本价值。法律效果倾向于法律的证明,侧重于法律条文的准确适用。
审判的社会效果即法律实现的效果,是指通过审判、执行等活动,使法的本质特征得以体现,实现法的自由、正义、秩序等基本价值,从而使办案结果得到社会的公认。社会效果倾向于法律价值的体现,侧重于司法目的的实现。
从本质上讲,审判的法律效果和社会效果应该是统一的。人民法院一方面通过审判活动实现法律的权利保障功能,体现审判的法律效果;另一方面,通过对具体纠纷的解决,客观上起到维护社会稳定,促进经济社会发展的作用,则又体现了审判的社会效果。因此,良好的法律效果是良好的社会效果的基础,而公正高效的裁判,必然赢得社会公众的认同。法律效果与社会效果相互依存,互相促进的。
审判实践中,审判的社会效果与法律效果往往会出现不一致的情形。这主要是因为法律的滞后性、法律功能的局限性、法官个人素质的差异性以及社会环境的复杂性等诸多因素所致。在当今严格执法观念已成为共识的时代背景下,“两个效果相统一”的提出,很大程度上旨在强调审判不仅要追求法律效果,同时必须注重社会效果。之所以如此强调,我认为主要有以下两个方面的因素:
一是法律的本质的要求。法律是为适应社会发展需要而产生的,审判的最终目的是要通过法律的运用和实施,给社会带来秩序、安全和福利,没有社会效果,法律效果就失去了意义。把司法仅仅看作是一种法律的机械或简单适用,把法官仅仅当作一个适用法律的工匠,是不正确、不全面的。
二是法律的局限性使然。法律具有稳定性,而过分的稳定势必陷入僵化,不能完全顺应社会发展变化的需要;法律的普遍性要求对所有人都一视同仁适用一个标准,但是要实现真正的公正就必须考虑每一个个体的具体情况。因此,法官应当学会能动地适用法律来弥补法律的偏失和不足。
中国现正处在转型过程中,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,社会在总体稳定中呈现出人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特点。各种矛盾的复杂反映到各类诉讼案件上。面对这种急剧的变化,如果我们死死地坚守法律条文的字面意义,不考虑社会的发展变化需求,就案办案、机械司法,正如最高法院副院长江必新所说的,“在中国所处的特定历史时期,如果司法机关没有适度的应变能力,法官没有高超的法律效果与社会效果的整合能力,司法就会与时代格格不入,法官就可能是一个不受这个时代所欢迎的法官。”
如何才能更有效的做到法律效果与社会效果的统一?我认为:
一是要政治理论和方针政策,。坚持以社会主义法治理念为指导,善于从政治的角度思考和处理法律问题,提高把握大局、服务发展的能力,作作风等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。
二是要准确适用法律,合理行使自由裁量权。法官在行使自由裁量权时要在遵循法定原则的基础上尽量地考虑社情民意,充分地运用其专业知识和智慧,从多种合法的选择中取优弃劣,以填补法律与现实之间的差距,作出最合乎法律和情理的处理结果。要尽量地使裁判结果既能体现公平正义,又能饱含法官对社会和民众的深刻理解与同情
三是要化解社会矛盾。要用活用足诉讼调解等司法手段,不断提高化解矛盾纠纷的司法技巧,不断调整调解等司法手段的运用时机和方式,不断创新化解矛盾纠纷的司法方法,充分发挥司法化解矛盾的职能作用,通过司法活动满足多层次诉求、平衡多方利益、规范各类关系、凝聚各种力量,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。加强法官职业道德建设,规范司法行为。作为一名法官,一定要保持中立,淡泊名利,保障司法公正,提高司法效率,保持清正廉洁,遵守司法礼仪,加强自身修养,约束业外活动,不仅在上班、开庭时间保持行为规范,就是在“八小时”以外,还要注重自己的言行举止、衣着礼仪,用法官在点滴小事上的公正形象,赢得社会的尊重,树立法院司法权威。。
是要加强法制宣传,增强公众对法律的信仰和对法院的信任。司法活动及其结果本身具有的价值仅仅是构成社会效果的一方面因素,更多的因素在于人们普遍的法治理念和对现实生活的认识水平。同样的结果,因不同的时间、地点,不同层面的人,对其评价可能有很大差别。要紧密结合审判实践,努力做好司法宣传工作,增加正
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