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张智全在全市旅游发展大会上的讲话2010-11-04 17:04:10 作者：张智全 来源：市委办 浏览次数：27 在全市旅游发展大会上的讲话张 智 全（2010年11月4日）?同志们：　这次全市旅游发展大会的主要任务，是全面贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》和全省旅游发展大会精神，研究部署全市旅游业发展工作，进一步动员全市上下认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和省市主要领导干部研讨班暨省委十一届十次全委扩大会议精神，抢抓机遇，创新实干，以更加扎实的工作，把旅游产业培育发展成为我市的一个重要支柱产业。关于加快全市旅游业发展，市委、市政府制定了一个《意见》，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。　一、深化认识，把握机遇，进一步坚定加快发展旅游业的信心和决心　2009年12月1日，国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》，提出要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”；今年9月，省委、省政府出台了《关于加快发展旅游业的意见》，并且第一次召开全省旅游业发展大会，明确提出了建设旅游大省的战略决策，确定要把旅游产业培育成为全省重要的支柱产业和新的增长点。国务院和省委、省政府之所以作出这一重大战略部署，并对旅游业发展给予高度的重视，主要是因为我国旅游业已进入了高速发展的黄金时期，它在带动经济增长和发展方式转变上的地位和作用越来越突出。因此，我们必须充分认识到，加快发展旅游业，既是顺应经济社会发展大势的战略选择，也是加快转变经济发展方式、进一步改善民生和扩大开放的重要选择。就我市实际而言，加快发展旅游产业，既有资源的优势，也有政策的机遇，同时也具备了一定的基础条件，可谓正逢其时，机不可失。　首先，我们应该认识到，经过持续的建设、宣传、推介，我市加快旅游业发展已奠定了良好的开发基础。近年来，我们在不断加大历史人文资源、子午岭自然资源、民俗文化资源开发和景点建设的同时，通过成功举办香包民俗文化节、民俗文化博览会、省运会等各种节会，通过在我市召开的数十次全国、全省性的会议，大力宣传推介我市的旅游资源，使岐黄文化发祥地、周祖农耕文化发祥地、“两点一存”的革命老区、“天下黄土第一塬”、子午岭自然风光、香包刺绣之乡、皮影道情之乡等一批旅游品牌，被更多的人所了解、所认可、所知晓，不但放大了我们的资源优势，而且产生了广泛的影响。在此基础上，只要我们进一步做好开发、宣传、推介等各项工作，就能使我们的旅游产业效应有一个大的提升，使我们所独有的旅游资源优势真正转化为产业优势和经济优势。　其次，我们应该看到，国家和省上近两年出台的一系列政策措施，为我市加快旅游业发展提供了十分难得的机遇。2004年12月，国家启动实施了红色旅游开发规划；去年，省委、省政府提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略；今年，国务院办公厅出台了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，加上中央、省上最近相继出台的《关于加快发展旅游业的意见》，这一系列的政策措施，都蕴藏着巨大的含金量，对我市实现率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展创造了极好的机遇，对于我市旅游业的发展而言，同样是机遇难得。抓住这些政策机遇，我们就能夺得先机，取得更大突破。　第三，我们应该看到，随着基础设施建设的快速推进，我市加快旅游业发展的基础条件会得到进一步改善。交通不畅，是长期以来制约我市发展的最大瓶颈，对旅游发展来说，显得更为突出。为了改变这种现状，全市上下近几年可说是不懈努力，并取得了良好的效果。我们有理由相信，随着西长凤、西雷高速公路，西平、西银铁路，机场扩建等重大交通工程的建成，我市的人流、物流将会急剧增加，与周边地区的旅游实现快捷贯通，旅游业会迎来一个跨越发展的新阶段。　第四，我们应该看到，加快我市旅游业发展，既是优化经济结构的需要，也是建设大型能源化工基地的需要。建设大型能源化工基地，实现陇东“一翼”的腾飞，是我市的核心战略。但我们必须认识到，单一的产业发展格局不可能实现经济社会的全面协调和可持续发展。同时，我们也要认识到，建设大型能源化工基地，离不开现代服务业的支撑。我们要通过能源化工产业发展实现强市富民，就必须做大做强服务业。我们要为建设大型能源化工基地提供更好更全面的服务，也必须做大做强服务业。而要做大做强服务业，就必须要把综合性强、关联度大、产业链条长、就业空间大的旅游业作为重要的产业来培育。通过发展旅游业，进一步优化我市经济结构，解决城市化进程中的就业问题，使不同类型、不同层次的劳动力通过从事旅游服务业分享大型能源化工基地建设带来的成果；通过发展旅游业，为前来我市投资的客商及富裕起来的人们提供良好的休闲娱乐条件，满足人们日益增长的旅游消费需求。　旅游业是全球公认的“朝阳产业”，也是全球经济中的第一大产业。面对我国消费需求由温饱