2006年全市国土资源工作思路范文3.docVIP

2006年全市国土资源工作思路范文3 3、进一步完善土地市场。经营性项目用地必须全部在统一的土地市场竞价出让，经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用，创造条件，实行工业用地竞价出让，全市完成合同出让金50亿元，其中市区完成12亿元。充分利用省厅和市局网站，扩大土地出让信息的覆盖面，征转用地、供地等信息也应在网上公布，公开查询，提高网站点击率。同时，对竞价出让要进一步制度化、规范化，坚持计划出让、净地出让、按期出让。严格出让金管理，严禁搞假竞价出让，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。 4、进一步强化土地储备工作。土地储备是国土资源管理的有机组成部分，必须进一步加强对土地储备机构管理，理顺关系，增加投入，增强实力。土地储备机构要以加快城市化、工业化建设为目标，不仅要储备经营性用地，对工业用地也要适当储备，通过储备调控土地市场。拓宽土地储备的融资渠道，积极探索通过市场化方法，吸引投资商参与储备土地的前期开发工作，合理确定储备土地总量，缩短储备周期，提高储备效益。 5、依法保护被征地农民的合法权利。进一步坚持和完善“两公告一登记”制度，保证被征地农民的知情权、参与权和监督权。全面实行被征地农民基本生活保障制度，建立人口和耕地台帐，规范补偿行为。从2006年元月起，凡征收、征用农民用地的，必须在土地审批前，将土地补偿费、安置补助费和土地出让金8000元/亩全额汇至国土部门的保障专户，否则一律不予审批。要积极探索集体建设用地土地使用权依法流转的途径，为实行工业反哺农业，城市支持农村，建设社会主义新农村积累经验。 （四）以服务“两个率先”为目标，转变作风，健全机制，争创服务发展的一流业绩 1、全面创新服务理念。在全系统进一步确立“立党为公、执政为民”的思想，以发展为第一要务，以服务“两个率先”为目标，以人民满意为标准，着力解决影响机关形象的突出问题，创造优美环境、优良秩序、优质服务，全力打造人民满意的学习型、服务型、文明型机关。 2、全面创新服务方式。一是现场办公，上门服务。市、县（市、区）局领导都要与重点企业挂钩服务，倡导现场办公。深入开展以“走进企业，服务发展办实事；走进农村，服务群众解难事；走进社区、服务基层做好事”为主要内容的“三走进三服务办三事”主题实践活动，推动服务工作向纵深发展。二是提前介入，超前服务。建立业务处室联系服务企业和服务项目制度，为企业在建设用地上排忧解难，为重点项目提供优质高效的用地服务。三是联合办公，高效服务。对重大项目和急需办理的项目用地，可采取由分管局长牵头，联合会办，同步审查，并联审批的办法，压缩报批时间，提高报批效率。 3、全面创新服务制度。坚持重大事项内部会审制度，行政过错追究责任制度，领导承担连带责任制度，挂钩服务工作质量考核制度。坚持做到不让公务处理在我这里延误，不让政策执行在我这里走样，不让基层群众的不满在我这里产生，不让党和政府的形象在我这里受损。通过学习教育，努力使遵纪守法、勤政廉政、优质服务成为机关干部的自觉行动。 4、全面提升服务效果。进一步加强对县（市、区）局的管理，加强对基层业务的指导，加大对乡镇国土资源所扶持的力度。进一步加强调查研究工作，主动策应宏观调控，超前提出相关对策，在更高的层次上为经济社会发展提供更加优质的服务。 （五）以信息化建设为导向，加大投入，夯实基础，全面提升业务水平 1、进一步强化地政地籍管理。加强地籍成果的应用，土地利用现状数据要按照最现势、最权威、最准确的要求进一步完善，成为土地利用总体规划修编的重要基础和不可缺少的依据。今后，地籍处（科）应参加批后管理，对竣工后的房地产项目实施复核验收，对未通过验收者不予办理土地变更登记。地籍成果的应用还要在广度和深度上进一步拓展，在服务经济建设、规范土地产权管理、防范金融风险、维护社会稳定、节约政府行政成本上发挥更大的作用。全面推进“对内以图管地、对外以证管地”，开展市区新建成区地籍调查，年内完成包括盐都、亭湖、开发区在内65平方公里的地籍调查，市局与分局的地籍数据库要实行共建共享，为全面实现“对内以图管地，对外以证管地”打下良好的基础。强化市区土地登记年检工作，力争初始登记率达95%以上，变更登记率达90%以上。加强地价管理工作，健全地价集体会审制度，改革土地评估委托方式，改一级土地市场出让由用地单位委托为实行市场化选择评估机构。开展农用地定级估价试点工作，为征地制度改革和集体土地使用制度改革提供基础数据。 2、加快推进国土资源信息化建设。以信息化推动国土资源工作的现代化，以信息化促进国土资源管理的规范化，以信息化带动国土资源各项业务工作的高效化。2006年继续加大信息化基础投入，加大软件的开发、应用和推广。根据省厅要求，组织建设各县（市、区）视频会议系统；积极推