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国土资源“十一五”规划纲要范文7 第十二节矿产资源开采宏观调控 一、总量调控 重点加强发展石油化工、天然气综合利用，推进有色金属工业发展，加快特色非金属矿产的开发利用，提高深加工水平，以推进煤电、煤化工、煤油转换项目的实施，发展洁净能源，鼓励煤层气开发。加大矿业产业结构调整和矿产品结构调整力度。力争矿产资源产量要以两位数的速度递增，至2010年矿产年产量及粗加工产品应达到的目标： 能源矿产：提高石油、天然气的开采总量，将自治区建成为我国重要的石油、天然气生产基地；煤炭产量与市场需求基本平衡。到2010年，油气当量6000万吨，煤炭产量1亿吨；金属矿产：加快优势矿产的开发利用，提高铁矿、铜镍矿开采总量。到2010年，铁矿石940万吨，铬铁矿石4.5万吨，铜5万吨，镍1万吨，铅精粉4万吨，锌精粉11万吨；稀有金属矿产：保持稀有金属矿产稳定生产。到2010年，锂精矿8万吨，铍精矿0.5万吨，铍铜材1000吨，铌钽精矿0.1万吨；贵金属矿产：稳步提高黄金产量。到2010年，黄金32万两；非金属矿产：加强特色非金属矿产的开发利用，扩大钾盐、芒硝、蛭石、膨润土、红柱石、特色饰面石材等矿产开采规模。到2010年，钾盐120万吨，红柱石10万吨，石灰石2300万吨，石棉8万吨，蛭石10万吨，湖盐150万吨，芒硝105万吨，饰面石材荒料30万立方米。 二、布局优化 按照统筹规划、发挥优势、集约开发的原则，以市场为导向，以效益为中心，以产业结构调整为手段，通过扶优扶强，促使资源向优势企业集中。优势矿种、重点矿区资源应当集约化开发，优化配置，加快培育采、选、加工一体化的大企业及集团公司。 （一）能源矿产：在增加原油、天然气开发的同时，加强油气田伴生资源的综合回收利用，大力发展天然气、石油化工，建设好独、、和等四大石化基地，生产合成氨、乙烯、合成纤维、合成橡胶、甲醇、高级润滑油等精细化工产品。 充分发挥煤炭资源富、发电成本低、供电价格低的优势，走“煤-电-高载能产业”一体化道路。加快区内中小煤矿企业的整合和改造，提高产业集中度、技术装备水平和资源回采率。加强、等13个重点矿区、11个一般矿区和黑山等3个保护开采区的规划建设。积极推进五大煤电、煤焦化、煤化工基地建设，逐步形成煤电一体化、煤液化、煤焦化、煤化工等多产业融合发展的联动体系。 （二）金属矿产：围绕自治区铁、有色、黄金等产业发展的需要和地域经济分工的要求，形成矿产开发利用与加工的产业链。集中建设金属矿产开采及加工区，即——钢铁、铅、锌、铜、镍、锂等黑色、有色、稀有金属冶炼加工区；铁、金、铜、镍、铍、铌、钽等黑色、有色、贵金属开采及稀有金属开采、冶炼加工区；————托克逊金、铁、铜、镍等有色金属、黑色金属开采及冶炼加工区；和静铁矿产开采与冶炼、加工区；铁、金、铅、锌等黑色贵金属及有色金属开采规划区；伊宁金、铜等贵金属、有色金属开采规划区；托里金、铬铁矿等贵金属、有色金属开采区。 （三）非金属矿产：要适应自治区工业结构调整与优化的要求，依靠科技进步，加快发展非金属矿深加工产品、产业，优化矿业结构，提高产品附加值和资源利用水平。大力建设钾盐、盐化工、碱化工，以及石材、蛭石、红柱石、膨润土、石棉、宝玉石等矿产加工与出口或出口替代产品加工基地。 三、资源整合 以规划为基础，以资源的节约集约利用为原则，积极推进资源勘查开发结构调整，促进资源整合。 （一）规划开采矿种的分类：根据国家产业政策、自治区矿产资源赋存及需求情况，鼓励开采的矿种是石油、天然气、铁、铬、锰、铜、镍、铅、锌、金、稀有金属、钾盐、钠硝石、硫铁矿、石棉、红柱石、蛭石、膨润土、饰面石材等；限制钨、锡、锑、钼、稀土矿和富煤地区煤矿小规模开采；禁止含硫大于3%的煤炭、其它对局部地区生态环境造成重大破坏的矿种开采。 （二）矿产资源开发利用规划区：全区划分为9个鼓励开采规划区。1、黄金、有色金属、黑色金属、稀有金属、白云母、宝石矿产开采规划区；2、盆地、盆地、盆地油气开采规划区；3、西铬、金、膨润土、煤炭、石材矿产开采规划区；4、东金、煤炭、有色金属、建材非金属矿产开采规划区；5、西黑色金属、金、煤炭、铀矿产开采规划区；6、东金、黑色金属、有色金属、煤炭、化工、建材非金属矿产开采规划区；7、南黑色金属、金、有色金属、煤炭、化工、特色非金属矿产开采规划区；8、煤炭、有色金属、金、宝玉石矿产开采规划区；9、阿尔金山有色金属、金、石棉、玉石矿产开采规划区。 限制开采规划区：1、基地军事管理区；2、自治区国家和自治区级风景名胜区6处；3、自治区国家和自治区重要人文历史古迹保护区14处；4、国家和自治区自然保护区26处。 禁止开采规划区：禁止勘查的矿种为铀、砖粘土。禁止开采地区为军事管理区、