第8章：建设工程安全生产控制..pptVIP

第8章 建设工程安全生产控制 8.1 建筑生产与安全生产现状 2009年上半年，全国建筑业继续保持快速增长趋势，上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点;新开工项目148654个，同比增加47412个；新开工项目计划总投资63960亿元，同比增长95.9%。为确保我国经济平稳运行，发挥了重大作用。 二、安全生产现状： 2008年全国工矿商贸事故起数比例 2009年上半年全国工矿商贸事故起数比例 发生前三位的事故类别 较大事故起数前三位的事故类别（2008年） 事故原因比例（2008年） 事故发生时段（2008年） 较大事故发生行业（2008年） 主要原因分析 1.国家基本建设投资规模继续保持增长势头，建筑市场需求巨大，建设工程点多面广量大，施工活动空前活跃，建筑业进入新一轮事故易发、多发期。 2.建设工程各方责任主体安全生产责任不落实，特别是施工单位的安全生产责任没有层层落实到基层、作业队班组。 3.作业现场施工组织不合理，重大及危险工程未做专项设计和专家论证，安全防护措施不到位。 4.从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象十分严重，安全生产意识薄弱。 5.施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护措施不配套。 6.政府行业监管存在薄弱环节。 典型案例： 湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故 湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故 ★ 湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故 ２００７年１１月２０日８时４４分，宜万铁路高阳寨隧道Ⅱ线进口发生特别重大坍塌事故，造成现场施工人员４人、３１８国道行驶中的大客车内３２人中３５人死亡、１人受伤。事故发生的工点由中铁隧道集团二公司负责施工，铁道第四勘察设计院设计，四川铁科建设监理公司监理，建设单位为武汉铁路局宜万铁路建设总指挥部。 ★ 湖南株洲市红旗路高架桥“5.17”垮塌事故 2009年5月17日16时24分, 湖南株洲市红旗路机械拆除高架桥工程，在拆除过程中发生部分桥体垮塌，桥体垮塌长度120米左右，已经造成9人死亡，15人受伤（1人重伤），24辆汽车受损。 直接原因：工程转包。拆除方在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目。拆除过程中，高架桥下却车来车往，高架桥拆除作业中没有最基本的“封闭施工”和“安全生产”保护。在施工监理过程中，没有对有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。 当前形势下的工作重点： 国家层面 1.认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，继续深入扎实开展“三项行动”和“三项建设”，务求取得实效。 2.采取有力措施，进一步加大建筑安全生产非法违法行为的打击力度。 3.深入隐患排查治理，严密防范事故发生。 企业层面 1.严防死守把关口 2.众拳出击抓重点 3.群专结合堵隐患 4.持续平安促发展 三、建筑安全风险因素分析及预防措施 1、建筑安全风险四个因素分析 （1）.自然环境风险 （2）.周边环境风险 （3）.管理风险 （4）.伤害风险 （1）.自然环境风险（6个） ①气象灾害 ②雷电灾害 ③地质灾害 ④地震灾害 ⑤水文灾害 ⑥有毒有害气体 （2）.周边环境风险（4个） ① 架空型危险 ② 重大危险设施 ③ 毗邻结构危险 ④ 地下管线危险 （3）.管理风险（6个） ①安全机构设置和安全人员配备缺陷 ②安全规划、规章制度和操作流程、安全技术方案制定缺陷 ③安全设施、防护用品配备缺陷 ④施工设备的安全验收缺陷 ⑤安全技术交底缺陷 ⑥施工人员的安全教育和培训缺陷 （4）.伤害风险（7个） ① 高处坠落 ② 坍塌 ③ 物体打击 ④ 触电 ⑤ 机械伤害 ⑥ 起重伤害 ⑦ 其他伤害 2、建筑安全风险控制措施 风险控制的基本原则 风险控制的考虑因素 风险控制措施 （1）风险控制的三个基本原则： （2）风险控制的六个考虑因素 ①法律法规等政府监管要求 ②企业的安全管理目标要求 ③企业的施工管理经验和控制能力 ④风险辨识、评价和控制应有施工人员参加 ⑤风险控制措施应按期更新 ⑥对风险控制行为和结果进行监管 （3）风险控制措施