河北政法职业学院＿国际贸易理论课程教案授课教师边丽娜所属.docVIP

河北政法职业学院＿国际贸易理论 课程教案 授课教师 边丽娜 所属教研室 国际经济与贸易 授课班级 2011级国际经济与贸易1、2、3班 授课题目 关税措施（2） 授课类型 ■理论 □实践 课程类别 ■必修课 □选修课 □讲座 教学课时 2 教学目的与要求 了解：海关税则 熟悉：通关手续 掌握：关税的征收方法 教学重点 从价税、从量税的计算方法 教学难点 海关税则 、通关手续 教学方法 讲授与案例教学结合 教学手段（教具与 媒体使用） 多媒体教学 思考题与课后作业 简述从价税的优缺点。 参考资料 《国际贸易理论与政策》，张炳达 刘云主编，第六章 《国际贸易》，盛洪昌主编，第三章 《国际贸易》，薛荣久主编，第十章 课后小结 河北政法职业学院＿ 课程教案纸 第二节 关税措施 （四）关税的征收 关税的征收方法又称征收标准，一般来说，关税的征收方法有从量税、从价税和混合税三种。 1、 关税的征收方法 （1）．从量税 从量税（specific duties）是以进口货物的重量、数量、长度、容量和面积等计量单位为标准计征的关税。计算公式：进口关税税额=商品进口数量×从量关税税额。其中，重量单位是最常用的从量税计量单位。例如，美国对薄荷脑的进口征收从量税，普通税率为每磅50美分，最惠国税率为每磅17美分。 以重量为单位征收从量税必须注意，在实际应用中各国计算重量的标准各不相同，一般采用毛重、净重和净净重。毛重（gross weight ）指商品本身的重量加内外包装材料在内的总重量。净重（net weight）指商品总重量扣除外包装后的重量，包括部分内包装材料的重量。净净重（net net weight）则指商品本身的重量，不包括内外包装材料的重量。采用从量税计征关税有以下特点：① 手续简便。不需审定货物的规格、品质和价格，便于计算，可以节省大量征收费用。② 税负并不合理。同一税目的货物，不管质量好坏、价格高低，均按同一税率征税，税负相同。因而对质劣价廉进口物品的抑制作用比较大，不利于低档商品的进口，对防止外国商品低价倾销或低报进口价格有积极作用；对于质优价高的商品，税负相对减轻，关税的保护与财政收入作用相对减弱。③ 不能随价格变动作出调整。当国内物价上涨时，税额不能随之变动，使税收相对减少，保护作用削弱；物价回落时，税负又相对增高，不仅影响财政收入，而且影响关税的调控作用。④ 难以普遍采用。征收对象一般是谷物、棉花等大宗产品和标准产品，对某些商品如艺术品及贵重物品（古玩、字画、雕刻和宝石等）不便使用。 在工业生产还不十分发达，商品品种规格简单，税则分类也不太细的一个相当长时期内，不少国家对大多数商品使用过从量税。但二战后，随着严重通货膨胀的出现和工业制成品贸易比重的加大，征收从量税起不到关税保护作用，各国纷纷放弃了完全按从量税计征关税的做法。目前，完全采用从量税的发达国家仅有瑞土一个。 （2）．从价税 从价税（advalorem duties）是以进口货物完税价格作为计税依据而征收的。从价税的税率表现为货物价格的百分值。例如，美国规定对羽毛制品的进口，普通税率为60%，最惠国税率为4.7%。计算公式：进口关税税额=进口商品总额×从价税率。例如，到2006年中国的汽车关税率为25%，如果进口一辆价值2万美元的汽车，关税税额为5000美元。 征收从价税的一个重要问题是确定进口商品的完税价格（dutiable value）。所谓完税价格，是指经海关审定的作为计征关税依据的货物价格，货物按此价格照章完税。长期以来，世界各国往往采用不同的估价方法来确定完税价格，目前大致有以下三种：出口国离岸价格（FOB）、进口国到岸价格（CIF）和进口国的官方价格。如美国、加拿大等国采用离岸价格来估价，而西欧等国采用到岸价格作为完税价格，不少国家甚至故意抬高进口商品完税价格，以此增加进口商品成本，把海关估价变成一种阻碍进口的非关税壁垒措施。 为了弥补各国确定完税价格的差异且减少其作为非关税壁垒的消极作用，关贸总协定东京回合达成了《海关估价协议》，规定了六种应依次使用的海关估价方法。其中采用进口商品或相同商品的实际价格（actual value）作为估价的主要依据，即以进口国立法确定的某一时间或地点，在正常贸易过程中于充分竞争的条件下，某一商品或相同商品出售或兜售的价格为依据，而不能以臆断或虚构的价格为依据。当实际价格不能确定时，应以可确定的最接近实际价格的相当价格作为确定完税价格的依据。 征收从价税有以下特点：① 税负合理。同类商品质高价高，税额也高；质次价低，税额也低。加工程度高的商品和奢侈品价高，税额较高，相应的保护作用较大。② 物价上