城市规划定一.ppt

3、开放空间规划优先性 我国城市开放空间规划还处于初始阶段，对于开放空间各组成因素之间的配置和功能 关系往往没有很好地考虑。其中一个很重要的原因就是传统的分区规划在开放空间规划之 前制定，确定了发展格局，而这种格局常常带来栖息地破碎化加重。有些连接在一起的开 放空间曾经给社区带来认同感，曾经是地方生物多样性保护的基础，但是分区规划则忽视 了这些没有受保护的开放空间。绿色通道不但对这种丧失和破碎化有着缓解和补偿作用， 而且有助于寻找失去的场所感和地方感，这也是绿色通道运动之所以盛行的原因之一，因 此在城市规划中应该采取开放空间优先规划的原则，这也是构建城市开放空间网络的有效 途径。 新大伦敦计划简述 倍受关注的新一轮大伦敦规划——《大伦敦空间发展战略》的编制工作已经完成，于 2004年2月由大伦敦政府（The Greater London Authority,简称GLA）正式向全社会颁布。 这是一个针对大伦敦地区未来30年的发展而制订的战略发展规划，发布后在英国社会各界 以及国际规划界产生了较大影响。 背景： 1980年代以前，伦敦的工业增长逐年下降，经济处于衰退阶段，人口不断减少，由1939 年的800万下降到1985年的680万，城市的社会设施和基础设施已无法满足来自各方面的压 力。然而，近十多年来，伦敦正经历着显著的变化，经济、人口出现强劲增长，城市愈发繁 荣，现在的人口已经回升到740万。促成这种转变的主要因素是两个：第一，像纽约、东京一 样，伦敦作为一个世界城市正以其高质量的和高度专业化的服务设施，特别是贸易和金融设 施，吸引着全球的投资，许多跨国公司的发展需要落户伦敦这样的世界城市；第二，伦敦正 以成功的经济、一个世界城市所能提供的各种就业、文化、教育等条件，吸引着大量的国外 移民，越来越多的学生、刚刚达到就业年龄的年轻人来到伦敦，在这里你可以听到世界各地 多达305种语言，这使伦敦正在变得越来越年轻。 原则： 四个关于空间发展的重要原则： 第一，鼓励更集中更紧凑的开发方式，保证在不侵占开放空间的前提下实现经济的 发展，并形成一个较高密度的布局结构和适宜的用地比例。 第二，未来开发的规模和时序必须与现有的和已规划的公共交通系统紧密结合在一起。 第三，保证重要的资源供给，包括提供商业办公空间、住宅、相关的技能培训设施 和足够的交通设施以及高品质的环境。 第四，明确空间发展的优先权，在过去的发展过程中未能获益的那些地区，特别是东 伦敦的部分地区，需要在未来的发展中优先考虑和支持。 目标： 规划目标： 目标1：为伦敦地域范围内的增长提供有效支持，但不侵占开放空间；??? 目标2：将伦敦建成一个更适宜人们生活的城市；??? 目标3：将伦敦建成一个拥有雄厚多样的经济增长基础的更繁荣的城市；??? 目标4：推进社会的融合，消除隔离和歧视；??? 目标5：提高伦敦的可达性；??? 目标6：将伦敦建成一个更具吸引力、设计得更精致的绿色城市。 战略： 总体发展战略： 1. 三类不同地区的开发策略： 要成功地实施更紧凑的开发策略，有必要采取多管齐下的对策，将商业和住宅开 发、交通和通讯基础设施以及地方社区活力的提升结合在一起。由于伦敦面对的挑战是 全方位的和跨越各区自治区边界的，本次规划高度重视五个大的次区域的发展策略，包 括西伦敦、北伦敦、中心伦敦、南伦敦和东伦敦（含泰晤士河口地区）的发展策略。在 这个全面的规划框架之中，规划确定了一些特别发展地区，包括机遇性增长 （OpportunityAreas）、强化开发地区（Areas for Intensification）和复兴地区 （Areas for Regeneration）。 2.各级城镇中心和郊区的发展 ： 在次区域的层面上，如果一项开发活动能够将区域与地方层次的行为整合成一体的话，这类开发就将获得有力的支持。进一步提升伦敦各城镇中心的活力，是大伦敦规划在空间发展上优先考虑的一个关键点，这样可以确保服务业延伸到一个可达的范围，提供给消费者更多的选择。 这些城镇中心大都位于伦敦中心区之外的公共交通系统可达性最强的地区，而且所在的区位足以支持与他们的规模和功能相匹配的服务需求。因此，这些城镇中心正是市长试图通过土地利用和交通整合而实现其目标的关键节点，也是发展多样化活动的关键区位，包括办公空间、住宅、零售、休闲、社区设施等。各具特色的城镇中心有利于创造社区和场所的感受，加强地方的标识性。总之，提高城镇中心的吸引力和服务容量、充分发挥其服务功能，对于城市和郊区