招商局地产控股股份有限公司安全管理题稿.doc

**局控股股份有限公司 安全管理程序 （二○○三年四月二十一日总经理办公会议审议通过） 总 则 本指引旨在规范公司安全管理工作程序，将公司安全工作置于可控的范围。 本指引适用于公司安全管理工作的全过程。各单位的安全管理工作可参照本程序。 公司安全工作的方针是“以人为本，保护员工生命安全和健康，保护环境，保持强烈的社会关注力和责任感，全面管理控制风险，规范公司安全管理工作，减少和避免公司管理范围内的的人身和财产损失（包括利益相关方的人身和财产损失），全面提高公司的社会品质。”。 公司安全工作的目标是“遵守国家及深圳市安全管理法律、法规，减少和避免重大伤亡事故，防范财务、信息、公关风险，完善应急预案和响应程序，规范事故、事件纠正与预防措施，加强安全培训管理工作，逐步提高全体员工安全防范意识。” 术语及注释 本指引中所称“公司”包括**局控股股份有限公司和深圳**房地产有限公司。 本指引中所称“公司各单位”包括深圳市**创业有限公司、**局物业管理有限公司、深圳**供水有限公司和深圳**供电有限公司。 本指引中所称“公司各部门”包括**局控股股份有限公司总部各部门及深圳**房地产有限公司各中心、部门及项目部。 本指引中所称“公司安全管理”包括对经公司各部门初步评估由公司各单位审定的公司不可承受风险的管理控制工作。 管理机构和职责 公司设立安全管理委员会（以下称“安委会”），在总经理领导下进行工作，是公司安全管理和监督的最高机构，公司各单位必须建立各级安全管理组织（各级安委会、安全、消防组织等），把公司安全管理工作贯穿在生产经营和行政管理之中，协调各级组织开展安全管理工作。 安委会的职责为： 公司安委会管理公司各单位安委会。 公司安委会定期组织调研、辩识、评价、审议确定公司重大风险和安全管理问题以及安全利益相关方的关联安全问题，按照国家及深圳市安全管理法律、法规、公司实际情况与需要提出公司安全管理方案（风险管理和解决问题的方案），认真贯彻国家及深圳市安全管理法律、法规（包括安全、消防条例、规定、规范、办法和上级机关有关消防、安全工作指示等），及时了解掌握国家及深圳市安全管理法律、法规的更新情况，相应调整公司安全管理方案，制订公司安全管理资源的宏观调配政策，提交总经理决定。 公司安委会监督公司各单位对国家及深圳市安全管理法律、法规的遵守情况，监督对公司安全管理方案的正确执行、落实和保持情况，指导、审核公司各级安全管理组织制订安全管理方案、教育培训宣传管理程序、应急预案和响应程序、事故和事件纠正与预防措施的制订并监督落实执行情况。 公司安委会负责制订公司安全管理方案、管理制度和运行程序、教育培训宣传程序、应急预案和响应程序、绩效测量和监测程序、事故和事件的调查和纠正与预防程序、文件和记录管理程序、安全检查和评审程序、奖惩条例，以及上述各程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。 公司安委会负责对公司安全管理工作的绩效进行测量和监测，各类事故的统计、汇总、上报工作并建立、健全事故档案。组织公司安全管理工作的评比和表彰。 公司安委会组织调查事故、事件的原因，决定采取措施减少事故、事件产生的影响，决定采取纠正和预防措施并监督完成，确认和评估所采取的措施的有效性，提出对事故责任者的处理意见，落实“四不放过”（事故原因不查明不放过，当事人和员工没有受到教育不放过，纠正和预防措施不落实不放过，事故责任者不处理不放过），按规定参加事故的处理工作。 公司安委会是公司应急预案和响应程序的最高指挥部，负责公司应急预案和响应程序的管理组织，负责管理、检查、评审、监督公司各单位和部门所制订的应急预案和响应程序，检查应急预案和响应程序的演习、修订，实施应急预案和响应程序。 公司安委会负责公司安全管理工作文件的编写、汇总、存档、更新、汇报工作，检查和评审公司各级安全管理的各项工作。 9、 公司各单位应按照公司安委会的管理体制和文件编制要求，以遵守国家及深圳市安全管理法律、法规为基本准则，按公司实际情况与需要以及安全利益相关方的关联安全问题，设立和落实本单位的安全管理工作“方针、目标、安全管理方案、管理机构和职责、管理制度和运行程序、教育培训宣传程序、应急预案和响应程序、绩效测量和监测程序、事故和事件的调查和纠正与预防程序、文件和记录管理程序、安全检查和评审程序、奖惩条例，以及上述各程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书” （包括：负责组织制订，修订本单位安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。），并根据国家及深圳市安全管理法律、法规的更新，公司实际情况与需要的变化及时更新和形成文件。 10、公司各级安委会负责组织深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指